机关党风廉政建设调研报告.pdfVIP

浅谈党风廉政建设 长期以来，党中央、国务院高度重视党风廉政建设，采取了一系 列措施，取得了明显成效。但近些年来，随着改革开放的深入推进和 市场经济的迅速发展，新情况、新矛盾不断出现，党风廉政建设面临 新的困难和挑战。如何有效推进党风廉政建设，形成反腐倡廉的制度 保障是每个党员都需要考虑的问题。 深入推进党风廉政建设，就要增强拒腐防变能力，下力气打击贪 腐、贿赂。随着市场经济发展和受 者欲望的不断膨胀，不少身居要 职的掌权者钱财富足，单靠金钱财物再难满足其胃口。在这种情况下， 非物质性利益的贿赂开始成为当前贿赂犯罪的一个新特点。当前，非 物质性利益贿赂的主要表现形式有以下几种： 1 、帮助贿赂。即通过帮助手握权力的人或其亲属解决相应的问 题、困难来获取以后的关照、好处等。如为国家工作人员的子女解决 升学、就业、提拔或出国问题，给予官员的亲属某种商业上绝对盈利 的“机会”，帮助领导考试、发表学术论文、著书立说，为公务人员的房 屋无偿提供装修设计或其它劳务，无偿向“实权者”长期出借住房或汽 车等。 2 、性贿赂。是指行 人通过给行贿对象提供性服务以满足受 人 的欲望,从而达到利用受 人的职权,实现其所谋求的不正当或不法利 益之目的。南京大学法学院金卫东认为，在一定程度上，就诱惑力而 言，性贿赂的社会危害性和持续性，有时甚至超过财物贿赂。性贿赂 一旦既遂既具有多次为行 者谋取不正当利益，多次危害社会的行为， 滋生腐败，导致权力质变，国有资产流失。性贿赂行为不仅仅是道德 问题，它关系到官员的清廉，以及社会的风气。一方面，性贿赂使得拒 腐力差的官员在潜移默化中放弃了自己的责任，出卖了自己的廉政性。 另一方面，这种行 方式，象滚雪球一样迅速发展，使得许多官员成 为色情行业和黑社会的保护伞，生活方式腐朽，也从深层次胜败坏了 社会风气。 3 、信息贿赂。即通过向有关人员提供尚未公开的信息的方式进行 贿赂而获取好处的行为，如提供商业秘密、审判秘密、人事职务升迁 信息、内幕交易等。以泄漏信息进行贿赂的原因在于所泄漏的信息可 以在商业竟争、职务晋升中取得利益、也可以在权钱交易的过程中找 到“捷径”，接受人可以通过对所获得信息的利用，能够获得可观的经 济利益和政治利益。 4 、感情贿赂。是为了建立感情而进行的资金投入。行 人多是利用 贿赂对象及其亲属婚丧嫁娶之机或生日、生病、升学、晋级之时，或在 春节、仲秋等传统节 日，以慰问、祝贺或问候等名义，以“红包”的形式 进行感情投资的。感情贿赂的行 方式绝大部分是法人单位或私人企 业，也有个人，而受 方则是个人居多，主要是有直接工作关系或业 务关系的上级部门领导和经办人员，也有个别是法人单位。 5 、业绩贿赂。是为了达到不可告人的目的，利用与领导的工作关 系故意将其业绩推到领导身上，将自己干的说成是领导干的，有些领 导为了升官发财竟然向下属索取业绩，并封官许愿，在领导得到提拔 晋升之后，主动或被动为下属办事。有的领导因被抓住把柄而成为行 人犯罪的帮凶或保护伞，近年来这类犯罪逐渐增多。 6 、替代行为贿赂。替代行为贿赂方式大致有替代受过，替代受罚， 替代认罪受刑，替代承担责任及替代考核，替代考试等，这种贿赂表 面上看起来是小事情，但一旦成为贿赂人的把柄，就会使受 人丧失 原则和党纪国法，往往会给国家和单位造成难以估量的损失。如某位 领导自己开车撞了人，却让司机去顶罪。 要抵制以上违法违纪现象，就要对企业党风廉政建设有一个清醒 的认识：第一，我们党对在长期执政的条件下，必须抓好反腐倡廉工作 的思路更加清晰；对改革开放和发展社会主义市场经济条件下，党内 可能遇到的风险认识更加清醒；对反腐倡廉建设的长期性、复杂性、艰 巨性的认识更加清醒对加强反腐倡廉建设的重大恋义的认识更加清 醒，态度也更加坚定。第二，经过多年的不断探索，我们党对加强反 腐倡廉建设的实践经验更加丰富，理论体系更加完整，指导思想、战 略方针和总体思路更加明确