浅析西部贫困山区教育存在的问题及对策.pdfVIP

浅析西部贫困山区教育存在的问题及对策 阅读727 次 2007-09-01 浅析西部贫困山区教育存在的问题及对策 ■ 赵静特　　 发布 时间：2006-11-5 18:31:47　　原出处：彝族人网 　　摘要：贫困山区教育存在的问题：学龄儿童的入学率，巩固率较 低、办学规模小、效益低。学校布置不合理，教育资源浪费严重教育投 入不足，自我造血功能差、学校管理差、教学质量低、社会、学校学习 教育的环境较乱、较差、“普初”工作的推进和巩固难，扫盲工作困难 ； 　　对策：强化依法治学、集中教育投资，形成县乡村三级文化中 心、完善内部管理，深化教育体制改革，努力提高教学质量和办学效 益、采取分类教学。 　　关键词 ： 强化依法治学 入学率 办学规模 教育资源 教 育环境 教育投资 教育体制 教学质量和办学效益 分类教学 　　 　　西部贫困地区的教育工作由于受到历史的、自然的、经济的多 种因素制约，面临着许多困难和 问题，尤其是中小学生入学率、巩固 率低，办学规模呈滑坡趋势。如果不及时采取有效措施，深化教育改 革，加快教育发展，必将难以适应经济发展的要求，成为西部贫困地 区快速发展的瓶颈。四川省布拖县是一个少数民族聚居的国定贫困县， 平均海拔 2000 多米，又是一个高寒山区县，在西部贫困县中具有一定 的代表性。下面就以布拖县为例，浅析西部贫困地区教育存在的问题， 并提出一些对策和建议。 一、 存在的 问题及原因 　　 1、学龄儿童的入学率，巩固率较低。据调查小学入学率达 94.3 ％，其中女童入学率为 87.2％；初中适龄儿童入学率为 19.6％；残疾 童随班就读入学率为 32.8％；青壮年非文盲率为 90.6％。小学辍学率 为6.9％，初中辍学率为9.7％，小学毕业生升初中比例为61.2％。2005 年，小学 6 年保留率为 45.5％（没有考虑中途转学到县外就读因素）， 初中 3 年保留率为 76.5％（没有考虑中途转学到县外就读因素）。学龄 儿童入学率、巩固率低主要有以下几个原因：一是受历史的传统文化 观念的影响, 有相当多的群众, 甚至部份干部对文化教育的作用重视 不够, 认识不清。尤其重男轻女的落后观念，致使女童入学率更低，初 中流失的学生中多数为适龄女童。二是由于自然条件恶劣，群众居住 分散，增加了学生读书的困难。三是部份党政领导干部对教育工作重 要性认识不足，对教育工作没有给予应有的重视、关心和支持。没有 制定相应的奖惩措施，没有将教育工作列入党政领导干部的政绩考核 内容。四是全县各乡镇没有制定有利于学龄儿童入学的优惠条件、办 法，在《乡规民约》、《村规民约》中没有列入有关教育方面的条款，如对 不支持学龄儿童入学的家庭可采取哪些强制性的惩罚措施。五是现行 教材理论性强、实用性差，教学中存在着围着考试这个指挥棒转的现 象。教学与实际生活、生产严重脱节。学生所学知识生活中用得上的太 少，教育投资回报率太低。挫伤了群众对教育的热情和积极性，使群 众产生了“读书无用论”的错误思想，认为读书所起的作用不大, 甚至 读了书的学生不愿、不会劳动了。在发展家庭经济，脱贫致富方面，读 不读书区别不大，甚至吃亏。 　　2、办学规模小、效益低。学校布置不合理，教育资源浪费严重。 全县现有幼儿园 1 所（另有 3 所学校附设学前班），小学 167 所，中学 4 所（其中：高完中 1 所、单设初级中学 1 所、附设初级中学 2 所），教师 进修校 1 所，教育科研机构 1 个。 　　全县现有 13 个幼儿（学前班）教学班，在园（班）幼 548 人；小 学 578 个教学班，在校学生 18538 人；初中 29 个教学班，在校学生 1160 人；高中 4 个教学班，在校学生 149 人。 　　全县现有各类公办教师 935 人，其中：学前教育教师 29 名，小 学教师 742 人（包括扫盲、成人教育教师 30 人），另外现有小学代课教 师达 306 人，初中教师 133 人，高中教师 18 人，成人中等教育和教育 科研教师 13 人。 　　全县有农