水投公司组建方案(戴).docx

长顺县水利投资有限公司组建方案 为深化长顺县水利工程管理体制改革，加快长顺县水利改革 发展步伐，特拟组建长顺县水利投资有限公司。依据有关法律法 规和文件精神，结合长顺实际，制定如下组建方案。 一、 指导思想 认真贯彻落实中央、省州关于加快水利改革发展决策部署， 创新水利投入和管理体制机制，通过整合、盘活水利国有资产， 搭建县级水利投融资平台，吸引社会资本，加快建立适应社会主 义市场经济的水利投入长效机制和国有水利资产良性运行体制， 提高水利投融资及资本运作水平，加大对水资源综合利用开发项 目等水利基础设施建设的投资力度，形成以水养水、滚动发展， 努力实现水利国有资本的快速扩张和资产的保值增值，促进长顺 经济社会又好又快发展。 二、 组建原则 （一） 政府主导、政策扶持、市场运作。 （二） 公益性、经营性项目并举，兴利与减灾相结合，经济 效益与社会效益、生态效益并重。 （三） 整合资源，盘活存量，集群效应。 四）国家投入，多元融资，助推发展。 （五）优化配置、科学保护、持续利用。 三、公司性质、定位、目标 （一）公司性质 长顺县水利投资有限公司是由县政府出资建立并独立核算的 国有独资公司。公司在 5 年的过渡期内，暂由县水利局管理。公 司国有资产由县政府委托国有资产监管部门依法实施监管，公司 日常事务由县水利局管理。 （二）公司定位 以县及县以上注入资金形成的资产和今后投入的资金为基 础，构筑县级水利投融资平台，承接政银合作贷款，吸收社会资 本和战略投资者参与，以全资的市场化运作形式投资建设各类水 利工程项目。以水利经营性和准公益性资产为核心，整合、盘活 水利资产，确保国有资产保质增值。 （三）发展目标 到 2020 年，完成新增各类水利项目总投资 8 亿元以上， 今明 两年完成威远河新塘段、广顺麻线河、威远工业聚集区河道治理 工程、威远工业聚集区供水工程，参与中小河流治理、病险水库 除险加固、人畜饮水安全、广顺中型灌区及全县小型灌区新建和 改造、水土保持等项目建设。 四、公司注册资本 初期注册资本规模拟定为 1000 万元，其来源： （一）由县人民政府授权县国资公司以现金注入 200 万元 （二）水利国有资产注入 800 万元（以评估机构评估结果为 准）。 五、公司主要职责和任务 （一）负责授权范围内水利国有资产的运营管理，承担保值 增值责任，依法享有国有资产收益权、重大事项决策权和资产处 置权。 （二）构筑投融资平台，承担水资源综合利用开发项目等水 利建设项目的投融资任务。 （三）担任县水利工程和其他重要水利工程建设的项目法人， 承担县级以上投入在我县水利项目的建设经营管理，以县及县以 上注入的资产及投入的资金作为项目资本金，多渠道融资，组建 以项目为载体的全资公司、控股或参股子公司，负责项目的投资 建设和经营管理。 （四）从事水电、水源工程、水库除险加固、城镇防洪、河 道整治、水土保持、城镇供水（含农村安全饮水）、中小灌区新 建和改造、污水处理以及与水利相关的土地资源综合利用开发等 各类水利工程项目的投资建设、经营管理、设计咨询和中介服务。 （五）负责县政府注入土地和水利建设形成新增用地的开发 和经营。 六、公司法人治理结构 公司设董事会、监事会。董事会成员 7 人，监事会成员 5 人， 总经理 1 名，副总经理 2 名。董事会人员由县水利局、县发改局、 县财政局、县审计局、县国资公司各出一名人员组成，另外，公 司职工大会选举产生 2 名职工代表作为职工董事。监事会成员由 县发改局、县财政局、县审计局各委派 1 名组成，另外，公司职 工大会选举产生 2 名职工代表出任的职工监事。董事长为公司法 人代表，兼任总经理。公司董事长、监事长、总经理、副总经理 由县政府任命。公司中层干部由总经理提名，县水利局考察和任 命。 七、公司管理体制 （一）内设机构。按照“精简高效”原则设立职能部门，共设五 个部室，编制 21 人。 1、综合办公室 3 人，其中办公室主任 1 人， 资料员 1 人， 档案管理员 1 人； 2、计划财务部 3 人，其中主任 1 人，出纳 1 人，会计 1 人； 3、建设管理部 5 人，其中主任 1 人，技术人员 4 人； 4 、投资融资部 5 人，其中主任 1 人，业务人员 4 人； 5、设计咨询部 5 人，其中主任 1 人，设计人员 4 人。 以上所需人员优先从县水利局现聘任人员中选聘，外聘人员 必须具有相应的专业技术资格，并面向社会公开招聘。 （二）建立规章。按照现代企业制度要求，建立适应社会主 义市场经济要求的企业用工、劳动人事、分配制度和工程管理、 财务管理及审计制度。 （三）劳动用工。按照《劳动法》等规定，在平等自愿、协 商一致的基础上，公司与职工订立劳动合同，实行全员聘任制， 董事会、监事会及公司其