镇安全生产“排险除患”集中整治工作方案.docx

PAGE 1 PAGE XX镇安全生产“排险除患”集中整治工作方案 为认真贯彻习近平总书记关于“从根本上消除事故隐患”的重要指示精神，落实省委省政府、市委市政府和县委县政府关于安全生产工作决策部署，深刻汲取事故教训，进一步加强安全生产工作，打好安全生产专项整治三年行动“开局之战”。我镇结合实际紧紧围绕“风险辨识管控+隐患排查整治”两大核心任务，在全镇部署开展安全生产“排险除患”集中整治工作，特制定本实施方案。 一、目标任务 通过为期半年的“排险除患”集中整治，推动进一步健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，建立落实风险“常态研判、动态管控”和隐患“每日排查、动态清零”制度，实现风险全感知、隐患全排查、责任全落实，切实把风险化解在隐患形成之前，把隐患消除在成灾之前，坚决杜绝重特大事故、遏制较大事故、控制一般事故，为安全生产专项整治三年行动开好局、起好步，为建设美好宜居的XX镇创造更加良好的安全生产环境。 二、整治范围 此次“排险除患”集中整治的范围是各村（社区）、各行业（领域）、各生产经营单位和人员密集场所，确保整治覆盖面达100%，并突出三个整治重点。一是突出道路交通、水上交通、城镇建设安全、特种设备、消防等专项整治三年行动的10个重点整治领域；二是突出烟花爆竹等事故易发多发的行业（领域）；三是突出学校、卫生院、车站、寺庙等人员密集场所。 三、整治重点 （一）生产经营单位集中整治重点 各生产经营单位要全面开展风险辨识管控和隐患排查治理，做到每日排查隐患，每月汇总隐患整改和风险管控情况，确保各类风险得到有效管控，各项隐患得到全面治理。 1.全面辨识风险。各生产经营单位负责人要牵头组织专业技术力量和全体员工，对自然灾害、生产工艺、厂区厂房、设施设备等方面存在的安全风险进行全方位辨识，确保无遗漏。对辨识出的安全风险进行评估，科学确定安全风险类别和等级，建立风险台账。 2.开展隐患排查。生产经营单位负责人要每天对风险管控措施落实情况、设施设备安全运行情况、一线人员规范操作情况等进行检查，尤其要强化对存在重大风险的场所、环节、部位的隐患排查。 3.落实管控责任。结合安全生产清单制管理，在安全风险台账的基础上，建立完善风险管控责任清单，将风险管控责任逐一落实到人员。 （二）各村（社区）、镇相关部门集中整治重点 各村（社区）、镇相关部门要切实担负起防范化解安全风险的政治责任，督促指导生产经营单位健全落实风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，加强动态监管，确保风险辨识到位、可控、受控，隐患排查全面、动态清零。 1.摸清风险底数。各村（社区）、镇相关部门要定期对本辖区、本行业领域内的安全风险进行全面辨识和评估，根据风险分布情况和可能造成的危害程度，确定安全风险等级，汇总建立安全风险数据库，绘制安全风险空间分布图。 2.分级分类监管。针对不同风险等级的生产经营单位，确定不同的检查频次、重点内容等，实行差异化、精准化动态监管，对存在重大安全风险的，实施重点监控，加强监督检查。 3.督促隐患“清零”。督促指导生产经营单位建立包括隐患排查治理等在内的日常安全检查清单，每日开展隐患自查，对隐患整改情况定期复查验收，确保隐患动态“清零”，推动生产经营单位形成隐患排查治理常态化机制。 4.强化检查力度。重点检查各生产经营单位风险辨识情况、管控措施和责任落实情况等，对安全风险管控不到位和隐患排查治理不到位的，依法严厉打击惩处。综合运用关闭取缔、联合惩戒、公开曝光等措施，形成强力震慑和高压态势，倒逼生产经营单位落实主体责任，自觉抓好风险管控和隐患排查治理。 5.严肃事故调查。对集中整治期间发生的每一起生产安全责任事故，按照科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效和“四不放过”原则开展调查，必查风险有没有辨识、隐患有没有整治、制度有没有建立、机制有没有运行，找准问题，厘清责任，坚决追责问责。 （三）各行业（领域）集中整治重点 1.烟花爆竹安全整治重点。重点整治烟花爆竹分包转包、“三超一改”（超人员、超药量、超范围、改变工房用途）等违法违规行为；强化烟花爆竹经营许可管理，严格烟花爆竹生产、储存、运输、燃放等各环节的安全监管；零售店“上宅下店”、“前店后宅”等问题。 2.交通运输安全整治重点。重点整治桥梁等交通设施和临水临崖路段、受不良地质灾害影响路段、急弯陡坡等重点路段的巡查和隐患治理；客车、面包车、摩托车、农村客运等车型，“三超一疲劳”、酒驾、醉驾、毒驾和农机、变型拖拉机非法载客等违法违规行为；运营船舶不满足安全技术条件、证书不全、配员不足，超载区长期脱管、乡镇自用船舶非法载客，以及恶劣天气条件下禁限行规定落实不到位等问题整治；对乡村道路、水上交通等重点区域进行安全隐患排查整治。 3.建筑施工安全整治重点。重点整治施工单位无相关资质证书或超越资质范围