国企改革存在哪些问题.pdf 11页

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  • 2021-01-14 发布
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    精品文档就在这里 各类专业好文档,值得你下载,教育,管理,论文,制度,方案手册,应有尽有 国企改革存在哪些问题 ? 国企改革绝不是把国企变成哪个集团哪个人的,而是改变一种管理方式和经营方式,其公有性质 绝对不能改变,而且更应加强。现在国企改革存在哪些问题,为什么一改其公有性越弱? 国企改革核心仍然是产权改革、建立治理结构、加快股改步伐、保护股东利益、减轻 政策性负担。 工业革命以来近代经济的发展,从一定意义上说就是我们所称的“市场经 济”的发育和发展过程。当今西方的发达国家,在早期工业革命的推动下,由中世纪的封 建经济制度逐步过渡到近现代的市场经济制度。 在这个过程中, 尽管不同的国家由于历史 背景不同呈现出过渡的差异,例如,由于国家介入程度的差别而有所谓的“美国式道路” 和“德国式道路”的区分,但在总体上, 自由企业制度 和主张自由竞争、抵制国家过多干 预的意识形态占主流地位,向市场经济的过渡具有“自然发育”的特点。十月革命以后特 别是二战以后相继走上社会主义道路的一批国家, 在其初期则采取了计划经济体制。 其中 的一些国家,如前苏联和东欧国家,此前资本主义经济曾经获得过一定程度的发展,另一 些国家如中国,整个经济发展水平较低,资本主义经济关系只是在局部地区有所发展,更 大范围内则处在萌芽状态。 在实行计划经济的初期和中期, 这些国家曾有过工业和经济的 高度增长, 但体制内部不可克服的矛盾, 最终促使这些国家以不同的方式开始了向市场经 济的 “转型”。 在 “自然发育”的国家,市场的扩展显示了从商品市场到资本市场的轨迹。 为生产服务的金融制度虽然也在发展, 但证券市场的兴起和大规模发展则直接受到大量融 资和企业间购并需求的刺激。而我们属于“转型”国家,已经基本建立了现代工业基础, 建立在有些领域已达到很高的、可与西方发达国家相竞争的水平,工厂制度不仅确立,而 且具有较为系统的管理制度。与“自然发育”不同的是,这些工厂不是在市场扩张的刺激 下成长起来的,而主要依赖于政府的计划安排。所以,它们是“工厂”而不是“企业” 。 精品 文档 精品文档就在这里 各类专业好文档,值得你下载,教育,管理,论文,制度,方案手册,应有尽有 在这样一个起点上, 如何实现这些工厂的市场化 “转型”,“转型”中依据何种顺序和逻辑, 就成为我们面对的问题。 不论理论和政策上采取了何种“说法” ,中国国有企业改革 从开 始实际上就是“市场导向”的。改革之初,企业对生产什么、生产多少、按什么价格出售 无法自主决定,国家计划“管得过多,统得过死” ,被当成是企业体制上的一大弊端而需 要改变,因而要求企业“面对市场组织生产” 。企业首先进入的是商品市场,在商品市场 中则首先进入的是消费品市场。 决非偶然的是,价格改革构成了 80 年代经济改革的重点, 首先得以放开的是大多数消费品价格,尔后通过“ 双轨制 ”的调放结合,到 80 年代末、 90 年代初又放开了大多数投资品价格。 中国国有企业首先经受了商品市场的竞争洗礼, 产 生了一系列重要成果。 1、明确并初步学会按照市场需求组织生产。 2、刺激了供给增加 和买方市场的形成。 3、产品和企业的分化加快, 一批有竞争力的优势企业脱颖而出。 4 、 在剧烈的市场竞争中涌现出一批企业家。 总之,商品市场的一个时期的发展,使包括国 有企业在内的所有企业乃至整个国民经济发生了某些实质性变化, 那种完全指靠国家吃饭 过日子的企业已少见了(

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    • 审核时间:2021-01-14
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