《公共政策分析》教学大纲.docx

《公共政策分析》教学大纲 一、 课程名称：公共政策分析 英文名称：Public Policy Analysis | 课程编号：C04 二、 总学时：54学时 三、 学分：3学分 四、 课程简介： 公共政策分析是公共管理硕士（ MPA ）的核心必修课程，是公共管理实 践中政策活动的理论指导，是政策实践的分析框架。本课程以公共决策的基本理论为基础， 系统分析公共政策在现代社会中的基本理论体系。 在教学课程中，结合具体案例，分析政府公共政策形成的原因，公共政策的目标与手段， 公共政策形成和执行的过程与环境等，从而使学员对公共政策有一个全面的了解，学会如何 运用所学理论和方法去分析实际工作中所遇到的各种政策问题，建立分析框架，提出政策方 案。 五、 教材：张国庆?公共政策分析?上海：复旦大学出版社， 2008年版. 六、 教学目的： 本课程既重视学理研究和学术功底的培养，以加强和提高学习者学术研 究的能力和专业水平，又重视当代公共政策实践问题的了解和把握，以加强和提高同学对公 共政策问题的感应能力、领悟能力、分析能力以及应对能力。 通过本课程的修习，选课同学应当进一步熟悉当代公共政策的主要的理论和政策问题， 进一步掌握公共行政/公共管理学主要的研究方法，注意追踪当代中国政府管理的发展动态， 进而能够对当代中国公共政策的理论和实践问题展开有价值的研讨 七、 教学方法：本课程采取课堂讲授、课堂讨论和读书并重，集中面授与分散自学相结 合的方法。在教学过程中将课堂讲授与个人阅读并重，穿插课堂讨论；课堂教学将按讲座的 形式进行，教师主讲，学生参与；每一讲座设置相关主题，并设有相关参考书目。 本课程倡导“启发式”教学，鼓励积极的、活跃的、严谨的、具有创意的思考和争论； 倡导“参与式”学习，主张课上与课下、教师和学生的广泛参与；倡导“网络化”学习，充 分利用网络资源，将教与学、读书与写作、课堂内与课堂外、本学科与其他学科广泛地连接 起来。 八、 考试方式： 按照《山东大学公共管理硕士（ MPA ）研究生考试管理办法》的规定， 采取闭卷考试，百分制， 60分为通过。课程总成绩（满分 100分）由试卷卷面考试成绩、出 勤与课堂互动参与成绩、作业成绩等三部分组成。其中试卷卷面成绩、出勤与课堂互动参与 成绩、作业成绩分别占该课总成绩的 70%、20%、10%。其中，试卷按 70分（满分）命题, 试卷卷面成绩、出勤与课堂互动参与成绩、作业成绩及课程总成绩均由任课教师评定。 九、考试所用时间：120分钟 十、授课计划： 第1讲 公共政策分析：概念 发 第1讲 公共政策分析：概念 发 1 1 2 2 6学时1 6学时 1 1 2 5学时 1 2 2 9学时 1 1 3 2 15学时 2 展 1、 政策概念的分析与界 疋 2、 公共政策分析的作 用 3、 政策分析的学科发 展 4、 当代政策学科的问题与困 境 5、 案例分析与讨 论 第2讲 公共政策的价值取向与目 标 1、 公共政策的逻辑起 占 八、、 2、 公共政策的价值取 向 3、 公共政策的基本目 标 第3讲政策工具及其选 择 1、 政策科学的工具 观 2、 政策工具的概 念 政策工具的类 型 政策工具的实践应 用 5、案例分析与讨 论 第4讲 公共政策过程分 析 1、政策过程的政策分 析 2 政策问题的构 建 2 3 政策议程的设 \立 2 4 政策规划与抉 择 2 5 政策的执 行 3 6 政策的评估与终 结 2 7 案例分析与讨 论 2 第 5讲政策过程分析框 架 8学时 1 政策过程阶段论模 式 2 2 政策过程多源流模 式 2 3 政策理论的多元 化 2 4 快速初步分析的框架应 用 2 第 6讲公共政策分析途 径 11学时 1、 系统理 论 2 2、 精英理 论 2 3、 团体理 论 4、 制度理 论 2 5、 公共政策的利益分 析 十一、作业： 课下阅读每专题所列参考文献。 十二、主要教学参考文献： 2003 年。 2003 年。 2002 年。 陈振明：《政策科学一公共政策分析导论》（第二版）人民大学出版社 陈庆云：《公共政策分析》，经济科学出版社 1996年。 宁骚主编：《公共政策学》，高等教育出版社 2003年。