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精品文档 精品文档 青海省湟西一级公路路面工程项 目经理部 青海省湟西一级公路路面工程项 目经理部 农民工上访应急预案 农民工上访应急预案 中铁十局集团第二工程有限公司 中铁十局集团第二工程有限公司 二〇一一年三月 二〇一一年三月 。 。 欢迎下载 1欢迎下载 1 精品文档 精品文档 湟西路面项目预防和处置群体性越级上访应急预案 湟西路面项目预防和处置群体性越级上访应急预案 为积极预防和妥善处置我项 目突发性、群体性农民工越级上访事件，规范处置行 为积极预防和妥善处置我项 目突发性、群体性农民工越级上访事件，规范处置行 为，提高处置能力，维护社会稳定，根据国家有关法律法规制定本预案。 为，提高处置能力，维护社会稳定，根据国家有关法律法规制定本预案。 一、指导思想和工作原则 一、指导思想和工作原则 预防和处置各种矛盾纠纷及不稳定因素引发的群体性越级上访事件，遵循 “预防 预防和处置各种矛盾纠纷及不稳定因素引发的群体性越级上访事件，遵循 “预防 为主”的方针，坚持 “以人为本”原则，坚持 “教育疏导、防止矛盾激化和扩大”的 为主”的方针，坚持 “以人为本”原则，坚持 “教育疏导、防止矛盾激化和扩大”的 原则，要及时、果断采取措施，尽快平息事态。力争做到发现得早、化解得了、控制 原则，要及时、果断采取措施，尽快平息事态。力争做到发现得早、化解得了、控制 得住、处置得好，切实把问题解决在萌芽状态，消除不良影响，努力维护改革发展稳 得住、处置得好，切实把问题解决在萌芽状态，消除不良影响，努力维护改革发展稳 定的大局。 定的大局。 二、职责分工 二、职责分工 项 目部履行下列职责：统一领导、部署排查调处项 目部处理信访突出问题及群体 项 目部履行下列职责：统一领导、部署排查调处项 目部处理信访突出问题及群体 性上访工作；建立和完善项 目部处理信访突出问题及群体性上访事件工作机制；会同 性上访工作；建立和完善项 目部处理信访突出问题及群体性上访事件工作机制；会同 各施工队组织指挥重大和特别重大群体性事件的现场处置工作等。 各施工队组织指挥重大和特别重大群体性事件的现场处置工作等。 项目部在自身的职责范围内负责组织排查、调解项目内可能引发群体性越级上访 项目部在自身的职责范围内负责组织排查、调解项目内可能引发群体性越级上访 的矛盾纠纷；搜集、上报情报信息；组织调动应急资源做好群体性越级上访事件的先 的矛盾纠纷；搜集、上报情报信息；组织调动应急资源做好群体性越级上访事件的先 期处置工作；宣传普及有关法律、法规、政策，引导农民工以理性方式表达诉求，通 期处置工作；宣传普及有关法律、法规、政策，引导农民工以理性方式表达诉求，通 过合法途径反映和解决问题。 过合法途径反映和解决问题。 三、监测和预警 三、监测和预警 1、综合办公室要认真执行值班制度和信息报送的有关规定，强化值班制度、落 1、综合办公室要认真执行值班制度和信息报送的有关规定，强化值班制度、落 实监测人员，完善监测网络，收集可能造成群体性越级上访事件的信息，采取积极应 实监测人员，完善监测网络，收集可能造成群体性越级上访事件的信息，采取积极应 急措施。做到早发现、早报