安全评价课程设计--廖嘉瑜.pdf

1 文献综述 1.1 背景 《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第六十七条规定：“在单位院 内、居民居住区内，机动车应当低速行驶，避让行人；有限速标志的，按照限速 标志行驶。” [9]这实际上就赋予了高校自己设置的限速标志以法定效力，如果 机动车违反这些限速标志行驶，同样构成交通违章，交管部门应予以处理。为落 实这一条款，学校应设置限速标志和测速设备，并与交管部门联网。相应的，交 管部门应对这些标志、设备的设置进行指导验收。 校园周边交通秩序治理属公安交管部门的管辖范围，其应在校园出入口位置 和校园周边人车密集区域采取专门的治理措施，如增设红绿灯、增配警力等，改 善交通环境，保障师生安全。对于高校的交通安全管理工作来说，公安机关的支 持和参与不但可以增强其管理的权威性，而且可以提高管理的科学化、规范化水 平，是重要和必要的。 交通安全是高校安全管理工作的重要组成部分。随着时代的进步，与交通安 全管理一样，高校安全管理工作面临着新的形势和挑战。为适应形势、迎接挑战， 政府有关部门及高校安全管理工作者需要更新观念、转变思路，内外结合，从以 下两个方面强化工作，确保高校平安、和谐、稳定： 1) 将校园安全管理纳入法制轨道。自2004年12月《企事业单位内部治安保卫 条例》施行以来，高校作为事业单位，其内部保卫机构的执法权被取消。高校安 全管理工作面临尴尬的局面：越来越严峻的管理形势、越来越弱化的管理权威。 鉴于近年来校园治安、交通案件频发，制定一部校园安全管理的专门法律—— 《校园安全法》已成为社会共识。1999年以来，几乎每年都有两会代表提交相关 提案。但由于《校园安全法》涉及治安安全、消防安全、交通安全、饮食安全、 生产安全等多方面内容，浩繁庞杂，出台难度大。笔者认为：有关部门可以以法 规或条例的形式，从目前问题较多、矛盾较为突出的治安、交通方面着手，分步、 逐项完善校园安全管理的法律依据。 2) 将校园安全管理纳入科学轨道。由于种种原因，安全管理工作在多数学校 是边缘工作，工作理念较为落后、工作方法较为陈旧。在管理科学化、信息化、 网络化的今天，这种工作理念和方法已经难以适应时代的要求。高校安全管理工 1 作者应积极学习、借鉴现代管理学的理念、方法，实现校园安全管理工作的科学 化、专业化转型。 1.2 目的意义 通过对中南大学校本部交通安全现状的调查，引起广大师生对校园交通安全 现状的关注，找出存在的问题，提出合理的建议，制定合适的对策，以便更好地 对我校交通安全方面进行调整、改善和优化，加强我校的校园交通安全的管理与 建设，建设一个稳定、有序、和谐的校园交通环境，为广大师生的学习、工作和 生活提供一个良好的环境，提升中南大学的整体形象，同时为其他区内区外高校 提供借鉴。 1.3 国内研究现状 1.3.1 我国道路交通事故的现状分析 1.3.1.1 交通事故现状 表 1 我国道路交通事故指标 年份 事故起数（万起） 死亡人数（万人） 受伤人数（万人） 经济损失（亿元） 2000 61.4 9.38 41 26.6 2001 75.5 10.6 54.6 30.9 2002 77.3 10.9 56.2 33.2 2003 66.7 10.4 49.4 33.7 我国新一轮经济的快速发展,带来了交通运输行业的大发展,人民生活水平的 不断提高, 同时带来了道路交通事故的爆发性增加,表1 是近几年我国道路交通 事故指标.从表中的数据分析可知,近年来, 我国道路交通事故的各项指标逐年 增加,交通事故死亡人数连续三年超过10万人. 2004年上半年道路交通事故起数、 死亡人数、受伤人数及直接经济损失分别达到25.4万起、4.9万人、21.1 万人 及13.1亿元,其中道路交通事故起数、受伤人数及直接经济损失较去年分别下降 了23%、11.6% 及21.3%, 但值得注意的是, 由于道路交通事故导致的死亡人数却 上升了2. 4%。统计表明, 尽管由于各方面采取了大量有效的