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副县长在综合治理出生人口性别比工作会议上的讲 话 副县长在综合治理出生人口性别比工作会议上的讲话 同志们： 刚才，XX宣读了《XX县“出生人口性别比生重点治理年”实施 方案》为把本次综合整治工作抓深、抓细、抓实，抓出成效来，下 面我再强调几点： 一、统一思想，进一步增强责任感和紧迫感 近年来，县委政府坚持把综合治理出生人口性别比工作作为事 关科学发展、社会和谐稳定的大事来抓，坚持标本兼治、综合治理， 统筹推进，全县综合治理出生人口性别比工作取得了一定的成绩， 连 续多年出生人口性别比基本保持正常。 但是必须清醒地看到，目前我 县综合治理出生人口性别比工作依然不容忽视， 主要表现在：一是从 数据上看，截止20XX年5月31日，本考核年度我县出生1758人， 出生性别比为105.13，在正常范围之内。但是分孩次来看，一孩出 生性别比为104.13，二孩为108.51，多孩为114.29。同时，自20xx 年10月以来前6个月我县出生人口性别比一直高位运行，4月份才 下降到107以下。从近三年数据分析，我县出生人口性别比持续偏高， 一直在108左右徘徊，丝毫不容乐观，丝毫不容懈怠。二是从思想认 识上看，少数地方和部门领导对综合治理出生人口性别比问题的认识 还不高，参与程度不够，配合力度不够，没有真正将综合治理出生人 口性别比作为本部门的重要职责，没有形成部门联动、综合治理的合 力。有的甚至认为出生人口性别比治理工作是卫生计生部门的事， 对 整治“两非”活动采取被动应付状态。 三是制度执行上看，服务管理 不到位，监管措施不落实的现象仍然存在。 一些地方基层基础工作薄 弱，统计监测不准确、孕情包保不到位不落实，孕情跟踪不及时，服 务监管不到位，二孩及以上孕情登记及时率普遍偏低。特别是对一些 处于流动状态的孕妇更是疏于管理，计划生育实名登记制度落实不 力。5月21日，全市召开了半年计划生育工作推进会，会议通报了 上半年责任指标完成和有关工作情况，其中专门包括我县计划生育实 名制登记制度信息录入质量不高，信息录入不全，录入不及时的问题。 我县有两家单位低于目标值。 各乡镇、各有关部门务必充分认识做好综合治理出生人口性别 比工作的重要性、艰巨性和复杂性，切实增强紧迫感和责任感，将综 合治理工作作为统筹解决人口问题的重大任务， 切实抓紧抓好，抓出 成效。 二、明确重点，确保综合治理活动有序推进 （一）强化统筹，凝聚强大合力。综合治理出生人口性别比工 作是一项艰巨而又复杂的社会系统工程。各地、各有关部门要围绕 “出生人口性别比重点治理年”行动，认真履职尽责，加强协作交流， 形成综合治理的强大合力。坚持目标管理，加大出生性别比治理工作 在卫生计生工作党政领导线、责任部门线、计生部门线目标考核和 “一票否决”中的权重。卫生计生部门要加强协调和督促检查， 及时 通报情况，切实当好党委政府的参谋助手。卫生计生、食品药品监管 等部门要强化在出生人口性别比综合治理工作中的法定职责， 加强对 医疗卫生、药品销售等相关行业、市场、设备及从业人员的规范管理。 公安部门要加大对“两非”案件的侦办力度， 严厉打击涉嫌“两非” 违法犯罪行为。人民法院、人民检察院要严厉打击“两非”犯罪行为， 对犯罪嫌疑人依法及时批捕、起诉、审判。要加强舆论宣传，充分利 用报刊、广播、电视、互联网等大众传媒，大力宣传整治行动进展情 况，曝光典型案件，通报处理情况，形成良好的社会氛围和治理环境。 （二）突出重点，清查“两非”源头。今年是全省“出生人口 性别比重点治理年”，我们要按照分类指导、综合治理、守土有责的 原则，以整治促规范，以漏洞找线索，以线索抓查处。首先要突出重 点，全开展“两非”整治的源头清理。一是明确重点地区。出生人口 性别比严重偏高或异常波动的乡镇； 计划生育基层基础薄弱、人流比 偏高、违法生育等问题突出的乡镇；茅坪城区及城乡结合部地区。二 是明确重点单位。全县各类医疗保健机构、卫生计生技术服务机构、 个体诊所、药品批发及零售企业、药店。三是明确重点对象。包括非 法从事B超、染色体检测、终止妊娠手术的医疗保健机构和卫生计生 技术服务机构的技术人员；非法经营终止妊娠药物的机构和人员； 无 证从事B超、染色体检测和为他人实施终止妊娠手术、提供终止妊娠 药品的人员；未经批准和非医学需要私自为他人取出宫内节育器的医 疗保健机构和人员；非法实施“两非”的已婚育龄妇女； 介绍他人进 行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的人员； 实 名登记不规范，错报、瞒报人口出生、B超孕检、计生手术信息的医 疗保健机构和卫生计生技术服务机构及相关人员； 发生“两非”行为 的单位负责人。 （三）重拳出击，形成高压态势。开展综合治理出生人口性别 比专项整治行动，必须下大力、出重拳，坚决查处“