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高企申报难点解析 随着2016年政策调整、2016年和2017年两年运行，高企申报、 材料评审、后期审查等环节趋于规范化，很多企业在准备高企申报材 料的过程中仍在知识产权、领域选择、科技人员、研发费用与高新收 入、创新能力评价、申报材料准备方面存在困难，接下来对上述难点 进行逐一梳理： 一、知识产权 知识产权不仅是高新技术企业认定的八大必要件之一， 同时在创 新能力打分中占30分，所以知识产权情况与申报成功率息息相关。 与知识产权的几点建议及注意事项如下： 评分指标： 在对企业进行创新能力评价时，需对知识产权的技术先进程度、 技术核心支持作用、知识产权数量、获得方式进行打分，根据打分标 准，I类专利打分远高于II类专利。建议企业首选申报I类专利，如 果没有I类知识产权且科技成果转化、成长性较差的，建议申报 10 项以上II类知识产权。 准备时间： 近年专利审核时间较以往延长且有不通过情况， 建议企业申报高 企前要做好时间规划，尽早申报以防申报时专利未授权。 即使申请专 利在申报当年拿不到授权，在下年认定或者后三年重新认定申报时也 可用。 所有权： 知识产权所有权人，必须是企业本身。如果企业没有白有知识产 权、白主申报来不及，可查找并转让核心专利。如果企业在获得知识 产权授权之后更名，其知识产权也要进行变更，保持与企业名称一致。 加分项： 有条件的企业可争取知识产权加分项，但是相关标准、方法和技 术规范须经过国家有关部门认证认可才能享受加分。 无论是高企申报前还是成功认定后， 或企业是否为高企，知识产 权无不发挥着重要而具体的作用，所以建议企业加强在知识产权的创 造、运用、保护和管理能力以，同时有条件的企业可进行申报知识产 权优势培育企业、知识产权贯标、专利奖等，提升企业的软实力。 二、领域选择 根据企业主要产品（服务）发挥核心支持作用的技术属于〈〈国家 重点支持的高新技术领域》规定的范围，判断企业所进行的研究开发 与产业化活动是否具有创新性，是否符合重点支持方向。 1.2016年国家四部委对〈〈国家重点支持的高新技术领域》进行 了较大调整，很多企业白身技术很好，但在领域的选择上出现偏差， 导致申报结果不理想。建议企业在准备认定材料过程中结合白身研究 开发项目、产品、专利技术等来选择对应的领域，做到研发项目、产 品、专利、领域的四点统一。 另外研发项目既要结合企业实际体现行业的先进性， 在技术材 料的编制过程中也要注意与领域的契合。 往年专家评审时都会否定一 部分企业的低水平研发项目或编造的不切实际的前沿高端项目， 与之 对应的研发费用、成果转化也被剔除，危及申报结果。 三、 科技人员 政策要求“企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业 当年职工总数的比例不低于10%。新的管理办法去掉了大专以上学 历要求，但是从科技人员的定义来看仍需要相关技术领域专业背景或 工作经验。人员部分作为税务审核的重点之一，建议企业规范人员管 理，将工作做到位，尤其是规模大的企业，不可儿戏。 四、 研发费用与高新收入 比例要求 研发费用按销售收入规模分别满足不低于 3% 4% 5%勺比例， 高新技术产品收入满足不低于 60%勺比例。关于比例需要注意研发费 用是占销售收入的比例，高新技术产品收入是占总收入的比例。 规范核算 企业在高企认定申报前，除了确保研发费用比例达标外，还要规 范研发费用核算。在研发项目立项时在账内单列研发费用， 核算各研 发项目的明细科目费用，以此作为研发费用专项审计的依据， 并留存 以备税务核查。部分地市目前认可辅助账，建议企业和地方税务沟通 核实确定具体要求。 另外高新技术产品（服务）收入同样进行规范核算，在账内单列 或者分类统计以作为高新技术产品（服务）收入专项审计的依据。高 新技术产品（服务）名称应与企业日常财务记账名称一致，并与企业 开具发票名称一致。如果开具发票名称是统称，建议附上销售明细单 或者产品出库单加以证明。 3. 一致性确认 关于研发费用与高新技术产品收入还要关注与所得税纳税申报 表的一致性，如：A104000期间费用明细表中的研究费用、 A107041 高新技术企业优惠情况及明细表中的收入、研发费用等相关数据。 五、创新能力评价 高企打分项，主要包括知识产权、科技成果转化、研发组织管理 水平、成长性四个方面，70分以上才可以认定为高新技术企业。 知识产权 知识产权打分主要包括技术先进程度、 发挥的核心支持作用、数 量、获得方式以及标准制定（加分项）五个方面，专家评审时多提出 知识产权薄弱、核心性不强等问题，关于知识产权部分建议可参照上 文知识产权部分。 科技成果 科技成果转化主要考核企业近三年成果转化的年平均数和转化 强弱。对于单纯的查新报告、区级立项项目等认可度较低，建议企业 结合白身研发项目补充科