xx局处置影响社会稳定发事件预案.doc

xx局处置影响社会稳定发 事件预案 ? 为了进一步规范业务工作，提高预防和处置各类突发事件的能力，努力排除隐患，有效应对，减少损害，维护我局正常工作秩序和社会稳定，结合局机关和各部门职责，特制定本应急预案。? 一、应急范围 ????本预案所称的突发事件，是指在工作中突然发生，危及工作对象和工作人员人身安全，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、卫生事件、人为破坏等影响工作安全的紧急事件。主要包括： 1.自然灾害。如火灾、雷击等。 2.事故灾难。如管理对象自伤、死亡；管理设施、工程项目事故等。 3.卫生事件。如管理对象食物中毒、突发重大疾病等。 4.人为破坏。如不法人员在工作点聚集闹事、实施破坏等活动。 二、处置原则 1.以人为本，减少危害。切实履行工作安全责任，重点保障管理对象的合法权利和人身安全，严防突发事件发生，减少突发事件危害。 2.居安思危，预防为主。高度重视业务安全工作，增强危机意识，坚持预防为主，严格管理，严加防范，严格监督，常抓不懈。工作人员要及时监控和掌握管理对象的安全状况，增强自身安全防范意识，全面、认真、严格贯彻落实各项安全管理制度和安全措施；要强化对工作人员的安全教育和管理，努力提高管理工作安全质量；要与医疗、公安等相关部门预先沟通联系，做好应对突发事件的各项准备工作。 3.统一领导，分工负责。建立健全以陶耀德局长为组长，分管业务工作的黄庆毅副局长为副组长，各股室、站、队负责人为成员的处置突发事件应急指挥小组。明确责任，落实分工；统一指挥，各负其责。 4.快速应对，有效处置。要按照处置预案整体联动，统一指挥、应对灵敏、处理有序、运转高效、保障有力。 三、指挥机构工作职责 1.开展经常性的业务工作安全教育和处置预案演练工作，督促各股室部门每日排查，加强监督检查。 2.组织指挥紧急救助和排险工作。 3.加强值班人员的管理，做好应对复杂局面的准备，必要时可调动全局力量，确保稳定。 4.协调公安、消防、医疗等部门实施救援。 5.协调、研究和部署做好突发事件善后工作。 6.对工作失职造成严重后果的责任人员拟提处理意见。 7.总结事故（事件)经验教训，堵塞管理漏洞。 四、突发事件处置要点 1.火灾、自然灾害。火灾、自然灾害发生后，第一发现人要立即发出警报，在场工作人员在保证自身安全前提下，迅速将重要文件、资料、设备转移到安全地带，并协力进行灭火、断电等救援工作。若不能有效控制灾情，应立即拨打“119”电话，向消防部门求援。 2.突发严重疾病或事物中毒。管理对象、工作人员突发严重疾病或食物中毒后，第一发现人应立即发出警报，在场工作人员立即使用急救药物施救，同时，拨打“120”电话请求救援。若出诊医生做出入院治疗的决定，要派员陪同到医院协调有关救治工作。 3.管理对象自伤、自残。管理对象自伤、自残时，第一发现人要先对被调查对象果断实施控制，再发出警报。在场工作人员使用抢救药物和医疗器械实施抢救。情况紧急时，要拨打“120”电话请求救援。需要入院治疗的，要派员陪同到医院协调有关救治工作。 4.管理对象、工作人员死亡。管理对象或工作人员突发严重疾病、食物中毒、自伤等情形，经抢救无效死亡的，指挥小组要研究实施周密的善后处理方案，要及时通知死者家属和单位，并妥善做好稳定工作，要认真研判社会关注，防止舆论炒作，最大限度地减少负面影响。要在12小时内向区委、区政府和纪检监察部门报告。 5.工作人员人身受到不法侵害。出现工作人员遭受不法侵害时，首先要发出警告，及时拨打“110”报警，再依法采取紧急避险措施，在紧急避险措施无效后，再依法采取正当防卫措施，把损害减少到最低限度。损害结果发生后，在场工作人员及时使用抢救药物和医疗器械实施救治，情况危急的，要及时拨打“120”电话请求救援。 6.管理设施、工程发生事故。出现管理设施、工程发生事故是，第一发现人或接报值班人员要立即通知负责管理的部门到现场开展调查工作。如发现有人员受到人身伤害情况危急的，及时拨打“120”电话请求救援，及时疏散现场人员，采取有效措施防止二次事故。 7.不法人员的人为破坏。发现有不法人员在工作区域聚集或寻衅滋事时，要及时发出警报。在场工作人员要加强劝阻，并增强守卫力量，严防他人进入工作区域。经劝阻，形势无以缓和时，要迅速拨打“110”电话请求公安机关处置，防止事态恶化。 8.发生突发事件，要保护好现场以便勘验调查，要及时向指挥小组报告。指挥小组闻讯后要在事发第一时间赶赴现场指挥处置工作。 五、责任与奖惩 1.工作执行“一岗双责”工作制度，既对业务工作负责，也要对安全工作负责。对突发事件，局长是第一责任人，对安全工作负总责；分管领导是主要责任人，负主要领导责任；各股室、站队负责人是直接责任人，对业务安全工作具体负责。 2.对在突发事件应急处置工作中做出突