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我国FDI发展趋势及对策选择 FDI，即外商直接投资，在中国改革开放的进程中促进了国民经济的 快速增长，近年来国际经济环境以及国内经济形势的新变化， 对我国 FDI产生了较大的影响。本文通过对FDI发展趋势变化分析，提出了 相应的政策思路。 关键词:FDI发展趋势 对策选择 中国改革开放以来，作为经济开放重要内容之一的利用外商直接 投资（FDI）得到了迅速的发展，有效地解决了国内建设资金不足的 困扰，据统计，截至2008年上半年，中国累计批准设立外商投资企 业64.7万多家，实际使用外资金额 8154亿美元。FDI不仅直接增 加了大量就业机会，推动了经济建设快速增长，更为我国带来了新的 商业模式与管理模式，其在中国经济发展的进程中功不可没。但是， 由于近年来国际经济环境对我国形成了较大的冲击， 国内经济形势也 出现了一些新变化，FDI发展趋势呈现出了新的特征。 一、FDI发展趋势分析 1 .FDI总量仍呈上升态势。 改革开放以来，中国吸收外资额连续15年持续增长，仅“十五” 期间，我国年均利用外资超过500亿美元，居发展中国家首位，名列 全球第三。近年来，物价大幅上涨造成的企业成本快速上升，通胀压 力加大，出口贸易不畅等问题凸显，国家采取了降低出口退税、两税 并轨、开征土地使用税等新举措，同时新的《劳动合同法》也开始实 施。国内外不少经济界人士认为，这将制约 FDI涌入的积极性，并 从中国新设立外商投资企业数量的下降推测流入中国的 FDI将逐渐 减弱。据商务部公布的统计数据显示，2007年全国新批设立外商投 资企业34419家，较上年下降7.02%,而同期外商直接投资实际使用 额747.68亿美元，较上年增长13.66%; 2008年1-6月，外商投资新 设立企业14544家，同比下降22.15%，而同期外商直接投资实际使 用额523.88亿美元，同比增长45.55%，外商直接投资仍然成为我 国对外融资的主要来源。根据中国科学院预测科学研究中心对 2008 年我国FDI规模的测算，预计2008年，外商直接投资实际使用额仍 将继续增长，增速将在4%-6唸右，总体规模将达到780-800亿美元 左右。 来自发达国家的FDI份额下降。 流入我国内地的FDI主要是由韩国、中国香港、中国台湾、新加 坡、日本、欧盟和美国构成。其中韩国在中国内地投资占其向外投资 总量的比例最高（占70%以上），中国香港其次（占50%），中国台湾第 三（占45%），新加坡和日本分别位居第四和第五，而欧盟和美国仅 仅只有2%的比例。2007年我国FDI实际使用额747.68亿美元，而 同年来自美国的FDI实际投入额为22.2亿美元，来自欧盟十五国的 FDI实际投入额为33.1亿美元，来自日本的FDI实际投入额为29.9 亿美元，均比上年大幅度下降。究其原因主要在于 FDI的发展目标 不同，韩国、中国香港、中国台湾和新加坡属于“贸易导向型”投资， 其对中国内地的投资被视为是一个生产基地和出口平台， 生产的产品 大部分用于出口，以寻求全球成本差异下的利润。 而美欧日等发达国 家属于“市场盘踞型”投资，资本输出方式是以资本并购为主，其 FDI更看重的是对中国市场的长期占有。特别是 2005年以来，美欧 日外商直接投资出现了产业上的新变化，资本输出以服务业为重点， 这与我国以制造业为重心的引资格局不符， 导致美欧日等发达国家的 FDI份额下降。 跨国并购成为FDI的主要形式。 根据汤姆逊金融公司统计，跨国并购已日益成为外商直接投资的 主要方式，2000年以来发展中国家大型企业重组案中，三分之二以 上有外商以跨国并购投资方式参与。 近年来，我国已初步建立了跨国 并购的法律法规体系，为外资以跨国并购方式进入提供了比较透明的 法律环境，跨国公司并购国有企业成为了一种新的投资趋势。 目前外 资在中国内地跨国并购项目占到我国 FDI实际使用额的30%左右， 随着国有企业改革的逐步深化，股权分置改革稳步推进，预计今后跨 国并购在我国外商直接投资中将成为一个引人注目的主要形式。 FDI独资化趋势扩大。 上世纪+%年代中期以前，FDI多以合资的方式进入中国，然而从 上世纪90年代末开始，FDI的独资倾向就开始显现，到本世纪初中 国FDI独资已代替合资成为一种主流趋势。据商务部最新发布的数 据表明，2007年外商独资方式实际使用资金 572.64亿美元，占同 期外商直接投资实际使用总额的77%. 2008年上半年外商独资方式实 际使用资金占比又上升到 81%合资方式实际使用资金占比下降到 19% FDI独资化日趋扩大的成因与其在中国的投资产业转移有关外 商投资正从加工贸易和制造业向服务业、 高新技术产业转移，而这些 行业的特点更具支持独资方式的发展。但同时也应看到， FDI独资扩 大化