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概 述
(一)房地产业在国民经济中重要地位
国民经济的三大支柱产业 ——汽车、钢铁、房地产
1、城市化进程的刚性需求
2、土地不可再生性及地方政府与中央政府的博弈
3、住房是中国人最大财富
(二)房地产法律的综合性与复杂性
1、涉及房地产的法律、法规、行政规章及地方法规、规章数量众多。
2、房地产法律、法规的完善更新速度相对较快
(1)中国法制建设在改革开放后经历了三个重要转折期 (中国宪
法原则的三次重大修改):
1993 年 3 月,市场经济(计划 →市场)
1999 年 3 月,依法治国(人治 →法治)
2004 年 3 月,私有财产不受侵犯,尊重和保障人权
2)中国房地产立法进程中制定的几个主要法律、法规
《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》 (1990 年 5 月颁布)
《 城 市 房 地 产 管 理 法 》
1994 年 7 月)
《 土 地 管 理 法 》
1998 年 8 月)
《 土 地 管 理 法 实 施 条 例 》
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1998 年 12 月)
《 城 市 房 屋 拆 迁 管 理 条 例 》
2001 年 11 月)
《 物 业 管 理 条 例 》
2003 年 6 月)
《 物 权 法 》
2007 年 3 月)
《 城 乡 规 划 法 》
(2007 年 10 月)
《国有土地上房屋征收与补偿条例》 (2011 年 1
月)
3、房地产业涉及多个部门法且相互关系复杂
(1)行政法律关系
行政许可 ——土地利用、城市建设规划、建设工程、房地产交易等行政处罚 ——对房产开发中违反规划、土地、交易规定行为处罚行政侵权 ——行政机关在房产开发中的不当行政许可和处罚所造成
的行政侵权
(2)民事法律关系
债权法 ——《合同法》调整不动产的交易
物权法 ——《物权法》调整不动产权属的变动(物权变动)
金融法 ——调整房地产买卖中的融资(房屋按揭贷款、抵押贷款)
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侵权责任法 ——对行使物权(不动产)的权力保护
(3)刑事法律关系
重大责任事故的追究
4、房地产项目开发的三个阶段及相应司法解释
1)房地产开发三个阶段的司法解释项目前期:土地规划
《关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解
释》
法释( 2005)5 号
项目中期:建设营造
《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
法释 ( 2004)14 号
项目后期:营销交付
《关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》
法释( 2003) 7 号
(2)最高法院依据物权法所做的涉及物权的司法解释
《审理民事案件适用诉讼时效的规定》
法释( 2008)11
号
《审理建筑物区分所有权案件问题的解释》
法释( 2009)7 号
《审理物业服务案件若干问题解释》 法释( 2009)8
号
《城镇房屋租赁合同案件若干问题解释》
法释( 2009)11 号
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《审理房屋登记案件若干问题的规定》
法释( 2010)15
号
《审理涉及农村集体土地行政案件规定》
法释( 2012)20 号
《适用《婚姻法》若干问题解释(三) 》
法释( 2011)18 号
《审理买卖合同纠纷案件适用法律的解释》
法释( 2012)8 号
第一部分 土地法律制度的相关问题
一、我国现行土地管理法律制度概况
(一)土地所有权的二元体系(国有、集体)
(二)土地用途的严格管理(农用地、建设用地)
(三)国有土地使用权取得途径(划拨、出让)
(四)现行经营性建设用地出让的管理制度
1、经营性土地取得方式 ——招标、拍卖、挂牌
2、建设项目规划许可制度 ——总体规划、详细规划
(五)国有土地上房屋征收与补偿
二、土地所有权及用益物权
(一)土地所有权(国家所有、集体所有)
(二)土地用益物权
1、用益物权的特征
2、用益物权的类型
(1)土地承包经营权 ( 2)建设用地使用权
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(3)宅基地使用权 (4)地役权
三、土地使用权的出让与转让
1、土地使用权出让(政府与土地受让者的合同关系)
2、土地使用权转让(土地受让者再行转让的
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