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关于提升我国企业管理执行力的思考 陈 波 企业技术开发 2003.10 摘 要：文章分析了我国企业管理执行力不足的表现及影响，并对企业管理执行力不足的原因进行了探讨，最后提出有关建议与对策。指出建立良好的管理机制及管理团队，明确管理层的责权利，以调动管理层及职工的积极性从而提高企业管理执行力，是使企业走向发展壮大的重要手段。 关键词：管理执行力；管理机制；管理团队责任 管理执行力就是企业管理层理解并组织实施的能力。企业要发展壮大，除了正确的发展战略，良好的资金、技术及品牌等因素外，更重要的是要具有实施这一战略的执行力。有资料显示，成功企业的发展有 20%归功于企业的策划，而 60%则来自于企业各层管理者的执行力。因此，执行力是否到位既反映了企业的整体素质，也反映了管理层领导的观念、素质和心态。一个好的执行部门能够弥补决策方案的不足，而一个完美的决策方案，却可能会因为滞后的执行而使计划失败，从这个意义上说，执行力是企业管理成败的关键。 1管理执行力不足的表现及影响 我国企业发展的实践表明，管理执行力不足已经成为企业管理中的通病。具体表现在：一方面，在公司项目实施过程中，项目运作周期过长，项目进度落后的现象普遍，上级向下级布置的任务得不到及时执行，严重影响项目进程。另一方面，公司管理制度不完备，制度执行状态模糊及责任推诿现象严重，公司管理倾向于“人治化”管理。 中国企业管理水平的滞后已经阻碍了企业健康稳定发展，管理执行力欠缺，导致好的方案得到实施，好的投资机会白白错过，企业规模化发展受到严重影响。具体来说： 首先，管理执行力作为公司运营的基本功，是公司整体管理状态的直接体现。执行力差使得公司内部管理水平提升缓慢，管理制度推行困难，缺乏有效的管理经验沉淀，导致了公司在拓展过程中缺乏相对成熟的管理经验模式，加大了项目开发风险。 其次，执行力不足直接导致具体的工作任务难以按期、有效地完成。从而对后续项目产生积聚性影响，造成成本上升，决策延误，资金回笼速度下降等现象，阻碍公司发展进程，加大了公司营运风险。 最后，管理执行力不足还直接影响了公司对于客户、合作方、公司外围社会关系的响应能力，导致业主投诉增加，公司对外合作环境恶化，和政府部门等社会单位的关系出现危机，从而使得公司丧失社会环境的支持，运作难度大大增加，给公司带来经营运作危机等。 2我国企业管理执行力不足的原因 我国企业管理执行力不足根源于不健全的企业制度体系及制度背后的企业文化、组织结构等方面。在管理执行力的制度体系方面，作为组织管理体系对任务执行及变化应对的速度和效果的综合体现，管理执行力不足的原因有： （1）在制度形成环节方面 缺乏系统的可以信赖的管理制度体系来保证公司的规范运作，使得股东对公司的运作缺乏信任，不能有效授权；制度残缺，没有形成一个有效的制度系统，同时，制度之间的相互匹配也存在问题，不能构成有机联系；部分制度适用性不高，指令设定的要求偏高，超出员工努力所能达到的程度，不符合工作目标设定应该遵循的“可达到性”和“合理性”原则。 （2）制度推行环节方面 在制度执行过程缺乏必要的宣传和通告；缺少合适的评价机制，使得公司中层干部对推行规范化管理缺乏积极性和动力；缺乏必要的激励措施，使得员工产生推行规范化管理就是扣钱和束缚工作行为的错误思想。 （3）执行效果检查环节上 制度的执行缺乏强有力的监督落实机制，没有具体领导和负责部门来承担监督落实责任，对制度落实效果的考核力度不够，执行与否与员工利益的关联度较低，制度落实缺乏足够的群众基础。 （4在制度更新和完善环节方面，制度更新不及时 不能根据公司的发展及时修改并下发执行，过时的制度也影响了制度的权威性；部分制度不够完善，不能适应公司业务发展的要求。 此外，除了企业制度体系方面存在的上述问题，管理执行力不足还有其企业文化及组织结构等方面的深层次的原因，主要有： 公司高层管理团队与公司出资者的职责分工不明确。我国企业董事长大多是将公司出资者、最高决策者、经营管理者等角色集于一身，使得公司的高层管理团队变成了董事长管理指令的实际执行者，因而不能有效履行高层管理团队应有的管理职能；公司出资者与公司高层管理者之间的职责划分不清晰，决策权力授予不够明确，公司的法人治理结构存在问题；董事长从创业的集权型管理风格向规范化的逐级授权型管理风格转变，集权和授权的矛盾也将会在这个转变过程中有所体现。 缺少制度管理及规范管理的文化基础。强调企业内部%依法办事%，并以身作则，是各级管理者的责任，但是企业内部从上至下存在认识上的偏差。创业企业多考虑如何利用政策，但随着企业规模扩大，企业要获得长远发展，只有从内到外都要走向规范化，主动的去遵守内外规则。 高层管理团队内部沟通、协调不够，整体作战能力表现不足。总经理的管理风格和中层管理者工作意识不