农产品质量安全 新技术培训包 农产品地理标志保护的意义和途径.docVIP

农产品地理标志保护的意义和途径 1．农产品地理标志保护的意义 农产品地理标志是在长期的农业生产和百姓生活中形成的地方优良物质文化财富，它既是农产品产地标志，也是特色农产品品质和品牌标志。积极做好农产品地理标志保护工作，对优质、特色的农产品进行地理标志保护，是合理利用与保护农业资源、农耕文化的现实要求，也是新时期促进农业发展、扩大农产品出口、增加农民收入的有效手段。通过注册农产品商标和地理标志，实施品牌化管理战略，有助于培育地方主导产业，形成有利于知识产权保护的地方特色农产品品牌，对于推进农业产业化经营、提高农产品质量安全水平、提高农产品在国内国际两个市场的竞争力、促进农村经济发展和农民增收具有重要意义。 （1）农产品地理标志保护有利于保护农民知识产权，增加农民经济收入。无论从国际条约还是从国内立法的角度看，地理标志已被普遍纳入知识产权体系。农产品地理标志保护的是特定的农产品，而农民是农产品的直接生产者和加工者，因此，从根本上讲，农产品地理标志的权利主体和受益主体应该是该地理标志标示区域内的所有农民。保护地理标志，就保护了农民知识产权。地理标志最本质的特征在于它是一种质量标志，代表着商品的质量和声誉，因此，农产品地理标志形成品牌效应，提高了产品附加值，促进农民增收。 （2）农产品地理标志保护有利于促进农产品质量标准化，提高农产品国际竞争力。地理标志既是产地的标志，也是质量标志。地理标志能使生产者的产品获得良好的声誉，同时也能使传统质量的高标准得以维持、改良和创新，获得地理标志保护的农产品，其质量必须达到国家认证的标准。同时，地理标志具有严格的地域性，农产品地理标志保护为农产品质量的维持和提高提供了法律保证，这都有利于促进农产品质量标准化。在国际市场上，地理标志农产品具有明显的“比较优势”，充分利用地理标志在国际贸易中的作用，有利于最大限度地实现我国知识产权的潜在价值，提高农产品国际竞争力和价格水平。 （3）农产品地理标志保护有利于农业产业化经营，促进中国特色农业的发展。农产品地理标志本身具有集体品牌的功能，它以特定地域的共同传统为基础，并被位于该地域的特定产品生产者共同拥有和使用，其市场信誉是固有的、历史形成的。因此，地理标志为个体农民提供了可以无需自创品牌而分享品牌利益，并形成规模经营而提高品牌附加值的可能。同时，农产品地理标志具有很强的组织功能，地理标志产品执行国家统一的标准，能将分散经营的名、特、优产品按统一的标准、标识组织起来，形成规模化经营的效果。因此，农产品地理标志保护为优质特色农产品的产业化、规模化经营提供了良好的平台，有助于培育地方主导产业，形成地域品牌，从而促进中国特色农业的发展。 （4）农产品地理标志保护有利于发扬传统农业文明，开发和拓展农业的综合功能。农产品地理标志是国家和区域的重要农业资源，也是农业文明的历史遗产，具有产业和人文双重价值。所以地理标志不仅具有经济价值，而且也代表了一个地区、一个民族甚至一个国家的文化形象，具有文化价值，它们共同构成了地理标志的信誉，并最终表现为商业上的经济利益。地理标志农产品的生产和发展，有助于扩大地区声誉，将会带动和促进生态旅游、人文旅游等相关产业的发展，促进农业综合能力的开发，提高农业综合效益。 2．农产品地理标志保护的途径 地理标志和商标是知识产权法律制度的重要内容。我国是通过商标法律以注册证明商标或集体商标的方式来保护地理标志的，这也是国际上保护地理标志的一种主要方式。对特色农产品实施地理标志保护，是国际通行的做法。《中华人民共和国农业法》第二十三条规定：“符合规定产地及生产规范要求的农产品可以依照有关法律法规的规定申请使用农产品地理标志。”《中华人民共和国商标法》规定，地理标志可以通过申请注册证明商标或集体商标进行保护。我国从1995年开始受理地理标志证明商标注册申请。 《农产品地理标志管理办法》规定，我国由农业部负责全国农产品地理标志登记保护工作。农业部农产品质量安全中心负责农产品地理标志登记审查、专家评审和对外公示工作。省级人民政府农业行政主管部门负责本行政区域内农产品地理标志登记保护申请的受理和初审工作。农业部设立的农产品地理标志登记专家评审委员会负责专家评审，农产品地理标志登记专家评审委员会由种植业、畜牧业、渔业和农产品质量安全等方面的专家组成。 农产品地理标志登记管理是一项服务于广大农产品生产者的公益行为，主要依托政府推动，登记不收取费用。《农产品地理标志管理办法》规定，县级以上人民政府农业行政主管部门应当将农产品地理标志管理经费编入本部门年度预算；县级以上地方人民政府农业行政主管部门应当将农产品地理标志登记保护和利用纳入本地区的农业和农村经济发展规划，并在政策、资金等方面予以支持。国家鼓励社会力量参与推动地理标志农产品发展。