农产品质量安全 有机产品标准与法规 中国有机产品国家标准.docVIP

中国有机产品国家标准 2004年，国家标准化管理委员会和国家认证监督管理委员会组织有机农业研究机构、认证机构、认可机构等单位组成标准起草工作组并完成了《有机产品》国家标准的制定。国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会和国家认证认可监督管理委员会于近期分别发布了GB/T 19630-2011《有机产品》和CNCA-N-009：2011《有机产品认证实施规则》，并于2012年3月1日代替GB/T 19630-2005《有机产品》和CNCA-OG-001：2005《有机产品认证实施规则》。 （一）制定的原则 1.以国际有机农业标准(IFOAM和CAC)为基础 IFOAM是有机食品生产的民间机构，其目的在于促进全球有机农业的发展，从技术和可操作性角度，提出了有机食品生产的最低标准，作为各国制订有机农业标准的基础。国际食品法典委员会CAC发布的《有机食品生产、加工、标志和销售指南》(GL32—1999.Rev.1—200l Guidelines for the Production，Processing，Labelling and Marketing of Organically Produced Foods)是规范全球有机农业生产、加工、标志和销售的综合标准。为促进中国有机农业的发展与国际接轨，促进有机产品和体系的国际认证，《有机产品》国家标准采用国际和国外先进标准为基础。 2.参考其他国家的标准 为了促进和加快我国有机农业标准与其他国家的互认，在具体指标和物质投入表中，参考了欧盟委员会有机食品(EEC)No.2092／2091法规、欧盟委员会有机食品(EEC)No.(EC)No.1788／200l法规、美国有机食品生产法规(NOP)、德国NATURLAND有机水产养殖标准等，保证了标准的衔接性和先进性。 3.符合我国有机农业生产的实际 为结合我国有机农业生产的实际情况，《有机产品》国家标准在国家环保总局发布的《有机(天然)食品标志管理章程》、《有机(天然)食品生产和加工技术规范》和国家环保总局有机食品发展中心发布的《OFDC有机认证标准》以及中国认证机构国家认可委员会发布的《有机产品生产和加工认证规范》等基础上，进行完善和修改。 （二）标准的内容 中国《有机产品》标准分为4部分： 第一部分 生产：主要包括作物种植、食用菌栽培、野生植物采集、畜禽养殖、水产养殖、蜜蜂养殖及其产品的运输、贮藏和包装，是农作物、食用菌、野生植物、畜禽、水产、蜜蜂及其未加工产品的有机生产通用规范和要求。 第二部分 加工：主要包括有机产品加工的通则，根据第一部分生产标准生产的未加工产品为原料进行加工及包装、贮藏和运输和有机纺织品(棉花或蚕丝)，是有机产品加工通用规范和要求。 第三部分 标志与销售：按《有机产品 第一部分 生产》、《有机产品 第二部分 加工》生产或加工并获得认证的产品的标志和销售。是有机产品标志和销售的通用规范及要求。 第四部分 管理体系：主要包括有机产品生产、加工、经营过程中必须建立和维护的管理体系，是有机产品的生产者、加工者、经营者及相关的供应环节质量管理的通用规范和要求。 （三）主要特点 1.涵盖一个大农业体系 《有机产品》国家标准不仅涵盖了种植业方面的要求，还包括了畜牧和家禽饲养业、水产品、蜜蜂等方面的要求，不仅包括生产过程的要求，还延伸到收获、加工和包装、标签等方面的要求。所以，《有机产品》国家标准是控制从农业(包括粮食、饲料和纤维)、畜牧和家禽、水产的田间生产到加工成最终消费产品的一个完整的、基础性的指导法规，也可以说是有机农业的根本法则。 2.将技术和管理融为一体 《有机产品》国家标准的框架分为有机生产过程控制和管理体系控制两大部分，明确了管理体系对有机产品生产的统领作用，从而丰富了世界有机农业的内容。 3.将健康、环保和安全有机结合 《有机产品》国家标准强调以健康的生态系统为基础，以良好的操作为规范；提倡在保证有机生产基地基本的本底(土壤、水等)环境条件下，重视生产过程中对环境的保护；并设定了评估由于不可避免的因素(土壤本身和外来物质的漂移)对最终产品安全指标造成风险的最低限值。 4.符合国情，国际接轨 《有机产品》国家标准充分考虑到中国几千年农业发展的传统经验和实践，遵循国家相关法律法规，保证标准的实用性；在国际标准有争议和敏感的具体环节(如人粪尿、集约化生产的畜禽粪便、烟草、食品添加剂等)保持与国际标准的一致性。