犬猫产地检疫规程的动保运用释义版.docx

犬猫产地检疫规程的动保运用释义 作者：安翔（动物保护公益律师） 犬产地检疫规程 1．适用范围 本规程规定了犬产地检疫的检疫对象、 检疫合格标准、 检疫程序、 检疫结果 处理、检疫记录和防护要求。 【检疫本身分为产地检疫和屠宰检疫， 此规程针对的是产地检疫而非屠宰检 疫规程。狗贩子有没有可能按此规程申领产地检疫合格证用于运输通关之后屠 宰？有，但他们面临的难度不仅没有减小， 反而因此规程而增加， 但前提是动保 人对此规程的清醒认识、 细致了解以及实际运用的能力。 下面就是我帮助大家理 解而进行的逐条分析，供大家分享。关于猫的检疫解读在最后。 】 本规程适用于中华人民共和国境内犬的产地检疫。 人工饲养、合法捕获的野生犬科动物的产地检疫参照本规程执行。 【此处的定语界定的是“野生犬科动物” ，并不是指“家养犬”，至于流浪犬 是否属于“野生犬科动物” ，我个人认为是不属于，此观点经请教刘朗老师得到 确认。如果真的把流浪犬列入野生动物范畴， 那么立刻受到了 《野生动物保护法 的保护》，没有取得狩猎证时，抓捕流浪狗的行为将被定性为“非法捕猎” ，在一 定条件下，可能构成犯罪。但林业部门是不会给狩猎流浪猫狗发证的。 】 2．检疫对象 狂犬病、布氏杆菌病、钩端螺旋体病、犬瘟热、犬细小病毒病、犬传染性肝 炎、利什曼病。 3．检疫合格标准 对照《动物检疫管理规定》中取得产地检疫合格证的条文来分析】 来自未发生相关动物疫情的区域。 【由于此规程不仅有饲养动物，还有 野生动物，所以没有界定在饲养场。 】 免疫记录齐全，狂犬病免疫在有效期内。 【强制免疫在犬类上的体现】 临床检查健康。【同规定】 本规程规定需进行实验室疫病检测的，检测结果合格。 【换了种说法， 缩小了原规定的范围，但于动保无碍】 【缺少养殖档案和禽畜标识的规定， 具体适用中，动保人仍要抓住 《动物检 疫管理办法》和《畜禽标识和养殖档案管理办法》中的有利规定。 1、根据法律 位阶，作为技术规程不是替代和否定部门规章， 而只能在规章的规定下制定技术 规范。 2、适用法律的技巧：将事情归结到对己方最有利的规定上，此处一定要 选择更有利的两个规定。 】 【宠物健康标准未出台，此规程未收录】 4．检疫程序 申报受理。饲养者应在犬实施狂犬病免疫 21 天后申报检疫，填写检疫 申报单。 动物卫生监督机构在接到检疫申报后， 根据当地相关动物疫情情况， 决 定是否予以受理。受理的，应当及时派出官方兽医到现场或到指定地点实施检疫； 不予受理的，应说明理由。 【先做免疫，过了药物反应期之后再做检疫，按照《狂犬病防疫技术规范》 要有免疫标识、免疫证明、当地动物卫生部门还要有免疫档案，注意：中国境内 犬要求的是每年免疫注射一次， 如果之前纪录都没有， 仅有一次免疫， 不属于免 疫记录齐全。这个强制免疫标准不是那么好完成的，差一个都不能取得合格证。 另外，官方兽医的资质要求也是屡屡发生故事的地方， 415 就是一例。】 查验资料 【上文提到的养殖资料、免疫资料等 】 应当查验犬养殖场《动物防疫条件合格证》和养殖档案，了解生产、 免疫、监测、诊疗、消毒、无害化处理等情况，确认狂犬病免疫在有效期内，饲 养场未发生相关动物疫病。 【养殖场是要经行政许可才可经营的，假设真有人打着养殖场的名义贩狗， 那么咱们就认真地追问一下这个养殖场的相关文件是否齐全，条件是否符合规 定。】 应当查验个人饲养犬的免疫信息，确认狂犬病免疫在有效期内。 【此条就可用于针对所谓 “民间收购后贩卖” 提出质疑， 民间饲养期间的免 疫信息是否完备有效？实属罕见！ 下次再有人以此为借口， 可以用此条来要求。 】 应当查验人工饲养、合法捕获的野生犬科动物的相关证明。 【饲养的相关证明即禽畜标识和养殖档案， 合法捕获的相关证明即狩猎证。 】 临床检查 【以下所列种种， 均是之前动保事件中反复出现的情形， 这次终于有了明确 规定来界定， 再次遇到这类问题的时候， 是否可以更加明确的分辨病犬和疑似病 犬呢？如果有兽医在场是否就更有说服力的证明犬只存在的问题？如果再次能 在出发前就堵下来， 更可以排除途中发病的可能性， 问题原因直指真的假证和假 的真证。】 检查方法 群体检查。从静态、动态和食态等方面进行检查。主要检查犬群体 精神状况、外貌、呼吸状态、运动状态、饮食情况及排泄物状态等。 个体检查。通过视诊、触诊和听诊等方法进行检查。主要检查犬个 体精神状况、体温、呼吸、皮肤、被毛、可视黏膜、胸廓、腹部及体表淋巴结， 排泄动作及排泄物性状等。 检查内容 出现行为反常，易怒，有攻击性，狂躁不安，高度兴奋，流涎等症 状的，怀疑感染狂犬病。 有些出现狂暴与沉郁交替出现， 表现特殊的斜视和惶恐； 自咬四肢、 尾及阴 部等；意识障碍，反射紊乱，消瘦，声音嘶哑，夹尾，眼球凹