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1走进农产品质量安全
农产品质量安全现状
职业岗位知识
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一、农产品数量稳步增长,质量安全水平逐年提高
改革开放的20多年来,我国政府采取了一系列有利于农业和农村经济发展的政策和措施,农业和农村经济发生了巨大的变化。成功创造出了仅占世界15%的粮食作物播种面积生产出了占世界总产量21%的粮食,以占世界不到10%的土地面积养活了占世界22%人口的辉煌成就。20世纪90年代中后期以来,我国主要农产品总产量持续增长,随着农业连年丰产丰收,我国粮食和其他食用农产品实现了由长期短缺到总量基本平衡、丰年有余的历史性转变。我国政府在解决农产品数量安全的同时,也着力解决农产品质量安全问题。自2001年正式实施无公害食品行动计划以来,农产品质量安全水平有了明显提高。
二、农产品质量安全管理初见成效
1.认证体系建设开始起步
提高农产品质量安全水平,认证认可工作至关重要。近年来,在国家认监委和有关部门的大力支持和指导下,通过各级农业部门的共同努力,农产品质量安全认证工作从无到有,逐步规范、不断发展。基本形成了以产品认证为重点、体系认证为补充的农产品质量安全认证体系。
认证包括产品认证和体系认证。产品认证是对终端产品质量安全状况进行评价的活动,体系认证是对生产条件保证能力进行评价的活动。对体系认证而言,比较符合中国农业生产实际的体系认证主要是“三P”认证,即GAP(良好农业操作规范)、GMP(良好生产规范)、HACCP(危害分析与关键点控制)。从中国的农产品生产实际和发展方向上看,相当长一段时期,农产品的认证还主要是产品认证。在产品认证当中,主要的是无公害农产品、绿色食品、有机食品认证。
2.农业技术标准体系逐渐形成
几年来,我国政府已组织制定农业国家标准420余项、行业标准1200余项、无公害食品行业标准199项、农业地方标准1.6万余项,组建全国农业标准化技术委员会20多个。标准范围从农作物种子、种畜禽发展到种植业、畜牧业、渔业、热带作物、饲料工业、农机化、农村能源与环境、农业高新技术等各个领域,标准的内容也从原来的产品标准延伸到关键技术以及加工、包装、贮运等各个环节。
3.检验检测体系逐步建立
农业部在全国规划建设了179个部级农产品质检中心,现在已有164个部级质检中心获得农业部的授权认可和国家计量认证。同时,已有近50%的省(区、市)建立了省级农产品质量安全检测中心。400多个县建立了以速测为主的农产品质量安全检测站。
4.执法监管初显端倪
为保护消费者和农民的合法权益,我国政府相继制定并颁布了《种子法》、《渔业法》、《动物防疫法》、《种畜禽管理条例》、《农药管理条例》、《兽药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》等一系列法律、法规,加大了对农产品、农业投入品和产地环境的监督、监测力度。
三、我国农产品质量安全存在的问题及主要影响因素
1.我国农产品质量安全方面存在的问题
尽管我国农产品质量安全工作已经取得了明显成效,但目前我国农产品质量安全仍存在比较突出的问题。主要有:
第一,生产方式和农民本身存在不足。分散的生产经营方式难以满足标准化的要求,这种状况极大限度地制约了我国农产品质量安全水平进一步提升。此外,农产品质量安全技术基础薄弱,特别是农民科学文化水平不高,没有完全掌握无公害农产品生产技术。
第二,化肥、农药等残留污染严重。在我国过去50多年的农业发展中,农业的化学投入品的数量急剧增长,而且由于经济、技术等方面的原因,我国使用的农药品种大多数属于有毒有机物,其中有的还是国家已明令禁止的,这些毒性的残留对消费者的健康有很大的影响。
第三,农产品生产、加工中滥加化学添加剂,导致食物中毒现象时有发生。我国不少农民为争取果蔬早上市大量使用催生剂和激素、滥施化学剂,使农产品质量下降,造成水果、蔬菜和肉类口感和安全性较差,有的还含有对人体有害的成分。
第四,农产品污染问题。随着人类生产和生活的不断进步,食物受到污染的机会日益增多。除由于农产品意外地被大量农药、铅、砷等有害物质污染而引起急性中毒外,目前更受到关注的是少量化学污染长期通过食物进入人体而造成的慢性健康危害,如重金属铅、汞、镉,以及燃煤中的氟等,这些污染物可能在人体内长期蓄积而对人的健康造成各种慢性危害。
第五,由于质量安全问题导致农产品及其加工产品出口面临挑战。农产品质量安全问题已使我国在农产品对外贸易中遭受巨大损失,对国家也产生极大的负面影响,不仅损失产品及其运输费用,而且还影响了未来货物的价格。更为严重的是,某些国家和地区以此为借口对我国农产品出口实施限制,还往往形成扩散效应,在其他出口市场形成连锁反应,从而降低了对我国农产品的信任度。
2.影响我国农产品质量安全的主要因素
导致我国农产品质量安全问题的原因是多方面的,主要有如下几个方面:
一是认识
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