农村封山育林情况调研报告.docVIP

农村封山育林情况调研报告 一、基本情况 位于临武县城西南部，是临武唯一的少数民族乡，成立于1995年，与西山国有林场实行乡场合一的特殊管理体制，分别与广东省连州市瑶安镇，湖南省永州市蓝山县的浆洞瑶族乡及本县的武源乡、花塘乡、城关镇、武水镇、双溪乡交界。全乡总面积12652公顷，其中林地面积12131.4公顷（国有9229.3公顷，集体2902.1公顷），森林覆盖率90.0%，是全县主要的生态公益林区。全乡辖6个村委会，36个自然村，总人口2289人（其中农业人口1947人、乡场干部职工342人、瑶族同胞856人）。 境内资源丰富，风景秀丽。有丰富的幼植物资源，境内山高谷深，溪流纵横，河流小溪众多，主要河流有舂陵水和武水，分属湘江和珠江的二级支流，长河水库还是临武县城和周边乡镇居民的主要饮用水源。 近年来，在县委、县政府确领导下，在相关部门的大力支持下，我乡紧紧围绕建设“生态大乡，旅游名乡，经济强乡”的总体目标，牢固树立“既要金山银山，更要绿水青山”的发展理念，于2009年开始对西山国有林场实行了全面封山育，促进了生态环境改善。2010年12月，我乡依托异彩纷呈的生物景观，丰富多资的水文、天象景观及源远流长的人文景观，成功申报了湖南绿谷国家森林公园，为我乡经济持续快速发展和社会进步注入了新的生机和活力。 二、林业资源状况以及楠竹开发基本情况 （一）森林资源状况。全乡总面积12652公顷，林业用地面积12131.4公顷，有林地9475.4公顷，目前共区划了生态公益林面积13万亩，占全乡总面积的68.4%，其中国家级公益林面积0.11万亩，省级公益林面积8.5万亩，县级公益林面积4.3万亩，森林蓄积量达24万立方米，毛竹462万株，杂竹619万株。年引进外资成立恒丰公司开发楠竹产业，恒丰公司承包部分林业用地面积为3017.3公顷，有林地面积为3017.3公顷，其中，杉木林面积904.8公顷，蓄积43873m3,松木林面积335.5公顷，蓄积3662m3,阔叶林面积570.9公顷，蓄积12505m3,竹林面积1072.8公顷3177146株，采伐迹地113.3公顷，未成林造林地20公顷。 （二）林农生活状况。是一个以林业为主的山区乡镇，村民“靠山吃山，靠水吃水”，林农主要实际纯收入来自林木销售收入以及与林木采伐相关的劳务收入，林农对林业经济还有很大的依赖性。据统计，国有部分林地在未禁伐前，至2008年的年均采伐量为4490立方米，可实现木材销售收入年均317万元，可使林农获得林木砍伐劳务收入年均49.4万元；集体部分林地近五年来的年均采伐量为1000立方米，可实现木材销售收入年均40万元，可使林农获得林木砍伐劳务收入年均10万元；恒丰公司承包部分林地近五年来的年均采伐量为1880立方米，可实现木材销售收入年均75.2万元，可使林农获得林木砍伐劳务收入年均19万元。除了林场和恒丰公司的木材收入外，林农每年可获得林业及相关收入137.4万元，年人均林业及相关收入为1314元，2010年我乡的人均农民纯收入为3766元，林农年人均林业及相关收入占年人均农民纯收入的34.9%。 三、存在的问题 （一）群众思想观念转变难。部分群众对封山育林禁伐林木的重要性认识不够，不能正确处理眼前利益和长远利益的关系，甚至对有关封山育林政策存在误解，认为封山育林就是封住了林农的生活出路。 （二）集体部分林地管护难。在林场国有部分林地封山育林禁伐林木的过程中，虽然我乡成立了专门的护林防火队伍，但仍难以杜绝盗伐林木的行为。在集体部分林地封山育林禁伐林木时，如何加强监管避免群众私自砍伐林木，如何避免群众各自为战严防森林火灾的发生，是我们在今后工作中需认真加以解决的重要问题。 （三）恒丰公司承租部分林地禁伐难。按照林场、村民与恒丰公司签订的林地租赁合同，承包给恒丰公司经营的林地为4.5万亩（其中集体部分0.756万亩），租赁期为45年（2005年-2050年），在承包期内由承包方自主经营，并约定不能区划为生态公益林，因此，这部分林地不能实行禁伐，只能作商品林基地经营。如不能解除与恒丰公司签订的租赁合同，要对这部分林地实行封山育林将会陷入十分被动的局面。 四、对策和建议