矿难层出不穷的真正原因(通用版).docx

实用文本 | DOCUMENT TEMPLATE 矿山安全 矿难层出不穷的真正原因(通用版) 矿难层出不穷的真正原因(通用版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process ( 安全管理 ) 单 位：_________________________ 姓 名：_________________________ 日 期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 第 第 PAGE 1 页 第 第 PAGE 2 页 矿难层出不穷的真正原因(通用版) 备注说明：安全管理是生产管理的重要组成部分，安全与生产在实施过程，两者存在着密切的联系，存在着进行共同管理的基础。 备注说明：安全管理是生产管理的重要组成部分，安全与生产在实施过程，两者存在着密切的联系，存在着进行共同管理的基础。 　　近年来，全国各地报刊都是煤矿爆炸和透水事故的报导，引起国内外的极大震惊。中国的矿难死亡人数占到全世界的大头。　　矿难频发，有人曾经把问题根源归向农民工的素质欠缺与求富欲望。说他们急功近利、忽视安全，整体文化素质相对偏低，在煤矿的安全生产过程当中违章、违规现象比较严重。但是，最根本的顽疾症结，还在于许多矿主“非人道”的利益驱动与官员唯利是图的灰色经济链。　　我国能源结构对煤的依赖大，煤的消费量占总能源的74%，煤炭价格因而大幅暴涨。煤炭企业在高额利润的驱使下，无不超负荷生产，大大小小的煤矿都鼓足了干劲。大约有三分之一的国有煤矿生产负荷过重，这大大增加了事故隐患。此外，一些矿点私挖乱采、违章违规现象也非常突出，且屡禁不止。有的矿主只顾赚钱，设备简陋，作业人员素质低，有的矿主根本就没有开采证，可他们照样能参与矿山的开发，有的地方官员参与矿山开发，以参股入股的形式，进行盈利分红，凡此种种，都为矿难的频发种下了严重的事故隐患。　　煤价的大幅上扬催生了无数暴富分子，也给地方经济带来了巨额增长。在能源紧缺的今天，许多地方沉醉于对GDP的崇拜，把“安全重于泰山”的警示抛在脑后，而“GDP重于人命”、“利润重于生命”的思想则甚嚣尘上。有的企业、厂方为了获利，不按安全规范办，即使被关停了，也千方百计地开工生产，而一些地方政府部门及其官员为了税收等局部乃至个人利益，对此听之任之、放任自流……结果，虽然上级禁令和社会舆论批评之声不断，但事实是矿照开、煤照采，事故便不断。于是，与一路飙升的煤炭价格成正比的，是一连串密集的灾难和令人不忍卒读的矿难伤亡数字。　　矿难频发的背后是矿主利欲熏心的贪婪。这几年受利益的驱动，非法采矿已成了一种司空见惯的社会现象，许多矿主宁愿花钱贿赂政府官员，也舍不得在安全生产上加大投入。为了利益最大化，他们屡屡违规操作，私采乱挖禁而不止。每一座出事的矿井，都可以轻易找到大量不合规范、违规操作的现象，见利忘义似乎成了那些暴富矿主最常见的特征。　　官煤勾结，是负责干部和执法人员与违法矿主之间所结成的微妙同盟，在一定意义上讲已经形成了一种网络。它是个利益共同体，你中有我，我中有你。利用职权受贿只是官煤结合的一种方式，而还有一部分干部则是通过参股经营小煤矿的方式获取好处。几乎每一起事故背后，都隐藏着利益权衡和博弈；几乎每一起事故背后都隐藏着腐败的影子。之所以有人敢以他人生命为代价追求利润最大化，根源在于他们暗地里编织了一整套不人道的非法利益分配链。煤矿和官员之间的这种合作通常都非常隐蔽，既不留字据也不走账，纪检监察部门查起来非常困难。　　“有钱有人，干什么都没人管。”这是一名小煤矿主说的一句大实话。小煤窑只要承包下来，就进入了数钱的生涯。煤的利有多厚？一个窑，赚百万元以上不算本事，数百万元、上千万元才是正常。一吨煤付出的成本也就几十元钱，而现在的市场价在400元钱以上，利润达到百分之几百。一个小煤矿主说，他买采煤的设备几万元就够，但小煤矿承包下来，请客送礼活动费就花了30多万元。　　中央的人不能总在这盯着吧，人走了，事儿就好说了，毕竟县乡还有很多大嘴需要我们喂呢。更何况地方上的事儿，没钱没权，你摆地摊都被抓；有钱有人，你干什么都没人管。原来煤窑之祸是和地方官员的腐败纠缠不清。在煤场食物链中，最大的风险和成本不是可能发生矿难或者给工人发工资，而是疏通上上