电力安全保证和安定监察体系(通用版).docx

实用文本 | DOCUMENT TEMPLATE 电力安全 电力安全保证和安定监察体系(通用版) 电力安全保证和安定监察体系(通用版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process ( 安全管理 ) 单 位：_________________________ 姓 名：_________________________ 日 期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 第 第 PAGE 1 页 第 第 PAGE 2 页 电力安全保证和安定监察体系(通用版) 备注说明：安全管理是生产管理的重要组成部分，安全与生产在实施过程，两者存在着密切的联系，存在着进行共同管理的基础。 备注说明：安全管理是生产管理的重要组成部分，安全与生产在实施过程，两者存在着密切的联系，存在着进行共同管理的基础。 　　电力安全生产是一项十分庞大复杂的系统工程，涉及到方方面面，许多工作需要通过全员、全方位、全过程共同做好，才能保证安全。为此，电力部要求电力企业必须建立健全安全生产保证体系（简称安全保证体系）和安全监察体系，通过充分发挥这两个体系各自的作用并密切配合，共同保证安全生产目标的实现。　　一、安全保证体系　　按照系统论的观点，所谓体系，是指由两个以上相互作用的要素（部分或环节），按一定的结构组成的具有特定功能的有机整体。　　安全保证体系，就是指为实现安全生产，由人员、设备和管理构成的有机整体。在这个体系中，有三个基本的要素：一个是人员，一个是设备，一个是管理。人员素质的高低是安全生产的决定性因素；优良的设备和设施是安全生产的物质基础和保证；科学的管理则是安全生产的重要措施和手段。只有通过人员、设备和管理这三个要素在安全生产的动态过程中不断地提高和发展，并且更加有机地结合，才能搞好安全生产，保持长期稳定的安全生产局面。从这一内涵出发，安全保证体系的根本任务，就是要通过持之以恒的努力，不断地提高安全生产三个要素的品质，实现三个要素的最优组合和协调发展。具体地说有以下三大任务：　　（1）努力造就一支高素质的职工队伍。这支队伍，应具备高度的事业心、强烈的责任感、良好的安全意识、娴熟的业务技能、遵章守纪的优良品质和严肃认真、一丝不苟的工作作风。　　（2）保持设备、设施的健康水平，充分利用现代科技成果改善和提高设备、设施的性能，最大限度地发挥现有设备、设施的潜力。　　（3）不断加强安全生产管理，提高安全管理水平。　　对于电力企业来说，安全保证体系是客观存在的，所不同的是，有的企业的安全保证体系比较完善和有效，有的则不那么完善和有效。如何完善这一体系，是每个电力企业搞好安全生产必须要解决的问题。电力企业完善安全保证体系，要在不断提高人员素质和设备健康水平的同时，进一步完善“行政负责，党、工、团密切配合，安全监察与群众监督相结合，职工全员参与”的安全管理体制。相应地，要建立、健全安全生产管理的组织体系，科学地确定各类各层次人员在生产经营活动中的时空位置和应负的安全责任，建立起一套行之有效的安全工作程序和以安全生产责任制为核心的安全生产规章制度，在企业中形成一个明确目标、任务、职责、程序和权限，互相协调配合的安全管理有机整体。　　二、安全监察体系　　安全监察是一种运用国家权力，对生产企业和生产管理部门履行安全职责，执行有关安全生产法规、政策的情况，依法进行监察、纠正和惩罚的工作。　　电力安全监察是指电力安全监察部门和安全监察人员，依据国家法律和行业有关规定，对行业内部各企业或企业内部各生产管理和有关部门，贯彻国家、行业安全生产规定和生产安全情况进行的监督检查活动。　　电力行业和企业内部自上而下、各个层次的安全部门和人员，构成了电力行业和企业的安全监察体系。它具有双重职能：一方面是运用行政和上级赋予的职权，对电力生产和建设全过程人身与设备的安全进行监察，这种监察职能具有一定的权威性、公正性和带有强制性的特征；另一方面，又作为安全管理的综合部门，协助领导抓好安全管理工作，开展各项安全活动，具有安全管理的职能。　　安全监察是在安全管理的基础上发展起来的。电力安全监察体系的建立，经历了一个由初步认识发展到深刻认识、由不完善发展到完善的过程。必须认识到电