2021年江西招警考试申论热点分析社会办医.doc

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TIME \@ "yyyy'年'M'月'd'日'" 2020年5月14日 2021年江西招警考试申论热点分析社会办医 江西招警考试申论热点分析:社会办医 ? 【背景链接】 1月19日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,推进深化医药卫生体制改革。指导中国未来五年(-)医疗资源配置纲领性文件《全国医疗卫生服务体系计划纲要》取得经过。会议尤其指出,继续深化改革,要坚持政府主导和市场机制相结合。 5月,在国务院出台《深化医药卫生体制改革工作总结和关键工作任务》中,大力发展社会办医被列为医改七大工作关键之一。 6月4日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,布署促进社会办医健康发展,以满足群众多样化健康需求。并提出五大举措,择其关键点 概而述之,即是:一、简化医疗机构设置审批,取消床位规模、地点等限制。二、支持经过股权、项目融资等筹集社会办医资金;社会办非营利性医疗机构,纳入政 府补助。三、探索以公建民营等方法建立区域性检验检验中心,面向全部医疗机构开放;推进医师多点执业。四、落实社会办医各项税收优惠,将社会办医纳入医保 定点范围,职称评定等享受和公立医院相同候遇。五、完善监管,建立退出机制等。 自以来,公立医院和社会力量合作办医趋势显著加强。尤其是举行混合全部制医疗机构探索在各地兴起,包含广州中山、湖南湘雅、徐州第三 人民医院、海南省肿瘤医院等。部分地方也出台了促进社会办医政策,比如:北京市在10月份出台《相关促进健康服务业发展实施意见》就曾提 出许可公立医院以特许经营方法开展和社会资本合作;浙江省更是在初,由7部门联合制订了《相关发展混合全部制医疗机构试点意见(公开征求意见 稿)》。 【深度解析】 [权威叙述] 没有全民健康,就没有全方面小康。医疗卫生服务直接关系人民身体健康。要真正处理好基层群众看病难、看病贵问题。 ——习近平 医疗卫生事业还要继续向前发展,医改还要不停歇地向纵深推进,最基层医疗卫生服务是整个医疗卫生服务“网底”,只能加厚加牢而不能减弱。 ——李克强 医改是世界性难题,需要连续不懈艰苦努力。 ——李克强 深化医改要政府和市场“两手并用”。用改革措施调动社会力量,促进经济结构调整和民生改善。 ——李克强 中国医疗机构、医疗服务、医疗资源和老百姓需求还有很大差距,民营机构要补上这块短板,激活多层次医疗服务市场。 [面临问题] 就医疗体系全局而言,现在,中国已经建立了覆盖城镇医疗卫生服务体系,但医疗资源配置仍然存在部分突出问题。 一,观念意识层面,因为医疗服务行业含有公益性、风险较大、监管成本较高等特点,社会办医功效定位及其在整个医疗服务体系中地位和作用方面,各地在认识上尚不统一。这种认识上不统一肯定会影响到其对待发展社会办医政策观念,和相关政策制订和落实。 二,从人力资源层面来看,医生受到束缚还比较大。对于社会办医发展而言,最关键是“人”问题,而现在中国各类卫生专业技术人才关键集中在公立医疗机构,尤其是大型公立医院。因为医师多点执业须经第一执业地点单位和卫生部门同意,这使得政策效果大打折扣。绝大部分医生仍无法正常流动,民办医疗机构无法取得必需优异人才。 三,从税收层面来看,民办医疗机构税负仍较重。尽管中国对非营利性医疗机构给多方面税收优惠政策,而因为上述非营利性民办医疗机构资产全部权方面问题,大多数民办医疗机构注册为营利性医疗机构,实际上享受不到这些税收优惠。 四,政策实施层面来看,民营医院还不能享受跟公立医院相同候遇。根据国家多年来相关政策要求,社会办医在医保定点、政府购置服务等享受和公立医疗机构相同候遇,但因为政策实施情况难以监督,民办医疗机构及其人员实际上难以享受到相同候遇。比如在技术职称评定方面,调研发觉,评委教授往往多来自公立医疗机构,民办医疗机构卫生技术人员在评定中显著处于劣势。 [意义] 首先,是中国保障居民健康肯定选择。伴随人口老龄化和生活方法和生活环境改变,中国慢性病已呈井喷之势,每十二个月新增慢性病人1700万人,如此沉重疾病负担,公立医院独力难支,需要社会力量共同参与。 其次,也是形成份工明确、相互补充医疗格局需要。依据公立医院改革目标,公立医院应关键“保基础”,也就是保障常见病、多发病和教学科研等。高端医疗服务应由社会资本去负担。非公立医院发展不起来,公立医院改革就极难到位,一家独大,统包统揽,由此只会产生更多问题。 [对策方法] 对此,中公教育政法干警教导教授认为: 一是各级领导干部要充足认识发展社会办医关键性。 要重视领导开发,让各级党委、政府关键领导真正重视社会办医发展,并经过加强部门间沟通协调,出台实质性激励和扶持政策。要意识到发展社会办医,是要站在引入社会力量支持医疗卫生事业发展、减轻政府办医压力高度,发展社会办医。 二是因地制宜,依据区域情况,合理选择不一样激励社会办医

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