中国农村代课教师现象.docx

中国农村代课教师现象（1） 教师，是一个经常被赞美和神圣化的职业。然而，有这样的一个人群，他 们同为教师，却成了贫困、自卑而又普遍受到人们同情的群体，他们就是“代课 教师”。 代课教师其实就是没有事业编制的临时教师。从对“教师”一词的解释看，无论 是《教师法》第三条说的“教师是履行教育教学职责的专业人员”，还是词典上 的解释“担任教学工作的专业人员”，我们都无法感觉到他们的存在。 然而，一个巨大的事实是，庞大的中国教育从来都没有缺少过这样的人群。 乡村代课教师问题浮出水面，弓I起人们关注，还是从 2005年年底媒体关注代课 教师开始的，2006年，“清理代课教师”则成为教育部及各级政府部门处理这 一问题的主要政策导向。至今，代课教师问题仍是教育界和舆论界普遍关注的问 题。 2006年 乡村代课教师在被清退中仍倍受舆论关注 2006年11月6 日，甘肃一家媒体报道了甘肃省宁县良平乡惠家小学代课教师惠 志敏的遭遇。42岁的惠志敏做代课教师21年，家徒四壁，2006年8月，惠志敏 未能通过县里组织的统一招考考试，被清退出教师队伍。被辞退后到兰州打工， 曾寻找包括搬石头等多份体力工作，均以失败告终。 [1] 报道中说，惠志敏从民办教师到代课教师他整整干了 21年，工资从每月40多元 涨到200多元。他说：“当老师，我把家当穷了，人也熬老了！”他的女儿被甘 肃农业大学录取，因家里没钱也放弃了。惠志敏感慨说： “我很爱教育，但是教 育却不爱我。” [2] 惠志敏是一位什么样的老师? 他曾发表过多篇教学论文。小学三年级语文有一篇《翠鸟》的课文， 2003年， 这篇课文最后一段关于老渔翁和孩子的对话，被编者作了 “生硬”改编。同年 9 月，一篇《教学札记二则》发表在小教权威刊物《小学教学研究》上，对此提出 大胆质疑。现在，《翠鸟》又恢复了原版。而质疑文章的作者就是甘肃省庆阳市 惠家小学代课老师惠志敏。他在该刊物上发表若干教学论文，曾填补当年庆阳地 区在全国性刊物上发表小教论文的空白。 惠志敏他的遭遇经媒体报道，激起广泛关注。引起社会各界广泛同情的同时，也 引起了国务院有关部门的关注。 然而，庆阳县教育局长对关于惠志敏的报道表现出惊人的冷漠。 这位卢姓局长对 媒体记者大怒道：“全市那么多的代课老师，今年给了他们考试的机会，那些没 有被录取的代课老师，只能证明他们不配再站在讲台上，所以被辞退那是必然！ 《兰州晨报》给我说个合理解决代课教师的办法来。代课教师的问题最好不要炒 作，没有任何意义。媒体炒作本身就不利于这个问题的解决， 不和谐的问题多的 是，你一个报社就能把这个问题解决了？” 说完，这位局长将记者强行赶出办公 室。[3] 而甘肃省教育厅人事处吴亚白处长对媒体记者表示， 从报道来看，惠志敏是一位 教学上肯吃苦，有钻研精神的老师，他们对他目前的境遇也十分同情，就其个人 的问题，他们将和庆阳市教育部门进行沟通。 这位处长承认，在甘肃省教育事业的发展中，尤其是在农村，不能否认代课老师 对教育事业的贡献。但这位处长同时也说，具体清退中采取的办法，教育部和省 里都有原则，对代课教师和现有教师的招聘，一视同仁，通过考试录用。至于对 代课教师有无优惠政策，省里没有具体规定，各地区只能根据实际情况实施。[4] 最终，给惠志敏解决问题的不是教育部门，而是兰州一家软件培训基地， 他们正式接纳惠志敏为该基地大学生计算机岗前培训的班主任，月薪是 800元。 惠志敏的遭遇，在报纸、电视、网络等媒体上，受到了普遍的同情。许多网友纷 纷表示要资助惠志敏。 象惠志敏这样的代课教师，还有很多。 四川自贡市沿滩区的周达铭老师代课 21 年,直到1998年快到退休年龄时仍是个 代课老师，他已67岁，身患多种疾病，需要大笔医药费，1998年，年届60岁 的他被辞退了，离校时仅一次性发了 600元作为补偿。他说，自己为学校辛劳了 大半辈子却没能转正，也没有享受相关的退休政策。养老和医疗根本都没有保障。 而据当地媒体记者了解，自贡市代课老师有千余人，当地有关部门正想办法逐步 解决其“身份”问题。[6]