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施工作业危害识别与风险评价管理规定 第一章 总 则 第一条 工程建设应不间断地组织风险评价工作，识别与施工有关的影响和危害， 评价其风险程度，采取有效的措施，制订应急预案，对风险实施控制。 第二条 本规定适用于大庆石化 120 万吨/ 年乙烯改扩建工程建设的危害识别及风 险评价。 第二章 对承包商的要求 第三条 负责危害识别与风险评价工作，危害辩识应全员参加，系统全面、经常性 的开展危害识别，重点放在能量主体危害和影响因素上。 第四条 编制施工 《HSE作业计划书》，提出项目施工中存在的危害与风险评价结果。 第五条 根据工程的进度，持续开展危害识别与评价工作，动态补充《 HSE作业计 划书》中遗漏的部分。 第六条 根据危害评价的情况，制定和落实风险控制措施、应急措施。 第七条 根据风险的严重程度和涉及范围，有针对性的开展应急演练。 第八条 将危害识别、 风险评价、 风险控制措施和应急措施向参加施工作业的人员 和管理人员进行安全技术交底。 第九条 将本单位在工程建设中的危害识别、 风险评价和应急措施 （《HSE作业计划 书》及阶段性补充风险评价、控制措施和应急措施）向监理单位、指挥部报告、审批、 备案。 第三章 危害识别的对象 第十条 危害识别的对象包括 （一）施工活动：土方开挖、结构安装、工程机械作业、特种作业等和非常规的活 动； （二）所有进入作业场所的人员素质、技能、安全意识等； （三）可能引发职业病的施工作业岗位； （四）可能发生环境污染的场所； （五）危险部位的管理； （六）动火作业、有限空间作业、 高处作业、起重作业等许可类作业 （作业票控制）。 第四章 危害识别方法与评价 第十一条 根据施工中的作业性质和危害程度， 选择一种或结合几种评价方法，评 价出风险的严重等级。 第十二条 作业安全、职业健康危害和环境影响评价依据相关法律法规、 标准规范、 制度进行分析评判。 第十三条 评价人员应对识别的危害加以科学客观评价， 确定最大危害程度和可能 影响的最大范围，采取适当、有效的控制措施，消除风险或控制在可以容许的程度。 第十四条 现场施工建议使用矩阵评价方法。也可采用安全检查表（ SCL）、工作危 害分析（ JHA）、预危险性分析（ PHA）、一般作业危险性评价法（ LEC）、事件树（ ETA）、 事故树（ FTA）、故障类型与影响分析（ FMEA）等方法。 第十五条 矩阵法 （一）本法较适用于施工作业的风险评价。在进行风险评价时，将潜在危害事件后 果的严重程度相对地定性分为若干级，通常为五级；将潜在危害事件发生的可能性相对 地定性分为若干级。然后以严重性为表列，以可能性为表行，制成表，在行列的交点上 给出定性的加权指数。 所有的加权指数构成一个矩阵， 而每一个指数表示一个风险等级。 （二）风险评价矩阵表 表 1 风险评价矩阵表 后果严重性 发生可能性 在同类作 在同类作 在本单 本单位 本作业 人 财产 环境 声誉 业中未听 业中发生 位发生 每年几 小队每