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浅谈新形势下小陇山林区森林防火的困境及出路 连永兴 甘肃省小陇山林区森林公安局防火科 甘肃省天水市麦积区 邮政编码： 741020 关键字：小陇山 森林防火 困境 出路 以科学发展观为指导，服从和服务于现代化建设的大局，走生产发展，生活富裕、生 态良好的文明发展道路， 是构建和谐社会赋予林业最重要、 最根本的时代重任， 是以生态建 设为主的林业发展战略的出发点和根本目标， 是指导新时期林业发展的灵魂， 是时代赋予林 业长期的根本方向。 因此， 在新的形式下， 如何认识深林区森林防火工作在林业可持续发展 中的作用， 如何清醒地认识森林防火面临着新的严峻形势， 分析摆在我们深林区森林防火工 作的困境， 探究新形势下森林防火工作的新举措、 新路子， 是我们森林防火部门急需探索的 一个重要课题。 所以，我就新形势下深林区森林防火的困境及其出路， 略谈几点肤浅的认识。 1 小陇山森林防火工作现状和存在的问题 小陇山林区位于甘肃省东南部，系渭河、嘉陵江、西汉水的上游，属秦岭西段的延伸部 分地理座标东经 104°22 ′— 106°43 ′, 北纬 33°30 ′—34 °49 ′。林区地跨天水、陇南、 定西三市八县（区） ，兼有我国南北气候特点，属典型的暖温带天然次生林区。林业用地面 2 2 2 积 61.86 万 hm ，其中森林面积 48.6 万 hm，林木蓄积量 2921 万 m，森林覆盖率 59.2%。林 区由于多年采伐过渡，森林结构不合理，现存森林大多分布在深远偏僻山区。进入 21 世纪 以来， 随着天然林保护工程建设步伐加快和退耕还林工程的大面积实施， 林区和农区、 林地 和农田交错分布，森林防火难度加大，成为林来生态工程建设的一项重要任务。 近年来，在国家林业局和甘肃省委、省政府的高度重视下，在省林业厅的直接领导下， 小陇山林区森林防火取得了明显成效。 甘肃省小陇山林业实验局成立了护林防火指挥部， 局 属 21 个林场、林科所、植物园也全部成立了护林防火领导小组； 2001 年、在省防火办的大 力支持下，建成小陇山林区森林防火无线电数据通讯网，建成 11 座瞭望（通讯中转）台和 1 座 200 平方米的物资储备库； 2007 年林区实施重点火险区综治理工程项目，组建专业森 林消防大队 2 支， 42 人，半专业消防队 23 支， 690 人。建成林区 7 处气象观测站，增购了 交通、通讯及扑火设备器材。 21 个林场、林科所及植物园分别建成物资储备库 1 处，面积 均为 10-20 平方米。 甘肃省小陇山林业实险局多年来严格实行各级行政领导负责制， 大大促 进了各级领导亲自安排部署、 检查督促森林防火的主动性和积极性。 近几年来， 森林火灾发 生率和损失率均呈下降趋势。 然而，小陇山林区的森林防火工作与林业生态工程建设形势和任务需要相比，还有许多 不足之处，存在着一些不容忽视的问题。 1.1 预警监测系统相对落后 小陇山林区虽然实施了森林重点火险区综合治理工程项目， 仅仅是增加了一定数量的扑 火装备， 改善了以往不具有的交通通讯工具， 设