北京市社会建设与管理创新探索与实践.docx

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北京市社会建设与管理创新探索与实践 一、社会建设与管理概念的由来与涵 1993 年,党的十四届三中全会提出,政府经济部门要转变职 能,加强政府社会管理职能,保证国民经济正常运行和良好社会 秩序。 2002 年,党的十六大强调,要完善政府经济调节、市场监 管、社会管理、公共服务职能,改进管理方式,保持良好社会秩 序。 2004 年,党十六届四中全会提出,要加强社会建设和管理, 推进社会管理体制创新,建立健全党委领导、政府负责、社会协 同、公众参与的社会管理格局。 社会建设最早出现于党的十六届四中全会的报告,在提出构 建社会主义和谐社会的战略任务时,强调要“加强社会建设与管 理”。在十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐 社会若干重大问题的决定》中,进一步提出了“推动社会建设与 经济建设、政治建设、文化建设协调发展” 。党的十七大报告提出 中国社会主义建设“四位一体”的总体布局,专门有 1 章来阐述 社会建设。 党的十七大明确提出,构建中国特色社会主义“四位一体” 新格局,把社会建设与政治建设、经济建设、文化建设摆在同等 重要位置,强调加快推进以改善民生为重点的社会建设。 2010 年,党的十七届五中全会把“社会建设明显加强”作为 “十二五”时期经济社会发展的五大目标之一,作出全面部署。 2010 年,党的十七届五中全会进一步就完善法律法规和政策、 健全基层管理和服务体系、发挥群众组织和社会组织作用、健全 党政府主导的维护群众权益机制、正确处理人民部矛盾、加大公 共安全投入、做好流动人口服务管理、加强特殊人群帮教管理和 服务、完善社会治安防控体系等提出明确要求。 2011 年 2月,锦涛总书记在省部级主要领导干部社会管理及 其创新专题研讨班上讲话指出:社会管理社说到底是对人的管理 和服务,加强和创新社会管理根本目的是维护社会秩序、促进社 会和谐、保障人民安居乐业,为党和国家事业发展营造良好社会 环境。社会管理的基本任务包括协调社会关系、规社会行为、解 决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保 持社会稳定等方面。 2011 年 5 月,中央政治局召开会议研究社会管理创新。加强 和创新社会管理,深入贯彻落实科学发展观,全面落实依法治国 基本方略, 充分发挥党的领导政治优势和我国社会主义制度优势, 总结推广我国社会管理成功经验,借鉴国外社会管理有益成果, 推动中国特色社会主义社会管理体系自我完善和发展。积极推进 社会管理理念、体制、机制、制度、方法创新,加强社会管理法 律、能力建设,完善基层社会管理服务,建设中国特色社会主义 社会管理体系。通过协调社会关系、规社会行为、化解社会矛盾 和深入细致的群众工作,维护人民群众权益,促进社会公平正义, 保持社会良好秩序,有效应对社会风险,为党和国家事业发展营 造更加良好的社会环境。 2011 年 7 月,锦涛总书记在纪念中国共产党成立 90 周年大会 上发表重要讲话。强调指出,保障和改善民生,促进社会和谐, 是实现全面建设小康社会宏伟目标的必然要求。我们必须从维护 最广大人民根本利益和实现国家久安的战略高度抓好社会建设, 推动社会建设与经济建设、政治建设、文化建设协调发展。锦涛 总书记在建党 90 周年大会上指出, 社会矛盾运动是推动社会发展 的基本力量。要遵循社会发展规律,主动正视矛盾,妥善处理人 民部矛盾和其他社会矛盾, 不断为减少和化解矛盾培植物质基础、 增强精神力量、完善政策措施、强化制度保障,最大限度激发社 会活力,最大限度增加和谐因素,最大限度减少不和谐因素。要 加强和创新社会管理,完善党委领导、政府负责、社会协同、公 众参与的社会管理格局,建设中国特色社会主义社会管理体系, 全面提高社会管理科学化水平,确保人民安居乐业、社会和谐稳 定。 2011 年 7 月 5 日,中共中央、国务院印发《关于加强和创新 社会管理的意见》 。明确“社会管理是中国特色社会主义事业总体 布局中社会建设的重要组成部分” 。《意见》分 12个部分、 42条, 充分认识重要性和紧迫性、指导思想基本原则和目标任务、加强 和完善社会管理格局、加强社会管理制度建设、加强基层社会管 理服务、完善党和政府主导的维护群众权益机制、加强流动人口 和特殊人群服务管理、加强非公有制经济组织和社会组织服务管 理、加强公共安全体系建设、完善信息网络服务管理、营造良好 社会环境、加强统筹协调。 中央关于社会建设的主要精神可以概括为: 其一,社会建设与政治建设、经济建设、文化建设同等重要, 都是中国特色社会主义建设事业的重要组成部分; 其二,社会管理是社会建设的重要组成部分,核心是健全和 完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局, 建设中国特色社会主义社会管理体系,实现社会公正有序和谐运 行;

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shidaihuayuan
该用户很懒,什么也没介绍

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