城市社区规划管理与投资环境问题 毕业论文.docxVIP

PAGE PAGE 1 河北广播电视大学开放教育 行政管理专科 毕业论文 论文题目 城市社区规划管理与投资环境问题 学生姓名 学 号 1213001470010 指导教师 年 级 12秋 分校/学院 望都电大 提交日期 2014/2/18 论文摘要 城市规划是城市的发展计划，也是城市建设发展的蓝图和管理城市的依据。城市规划是一项科学性、应用性和综合性很强的工作，通过规划，可以合理确定城市的发展方向，规模和布局，统筹安排各项建设，协调各方面在建设中的矛盾，使之逐步发展成为设施比较“完善、环境清洁优美，有利生产、方便生活，并能适应人们日益增长的物质和文化需要的现代化新型城市。因此，城市规划对于城市经济的发展、特别是对于城市合理布局及城市的经济效益、社会效益和环境效益相互协调具有极其重要的意义。 城市建设是城市管理的重要组成部分。城市建设以规划为依据，通过建设工程对城市人居环境进行改造，对城市系统内各物质设施进行建设，城市建设的内容包括城市系统内各个物质设施的实物行态，是为管理城市创造良好条件的基础性、阶段性工作，是过程性和周期性比较明显的一种特殊经济工作。城市经过规划、建设后投入运行并发挥功能，提供服务，真正为市民创造良好的人居环境，保障市民正常生活，服务城市经济社会发展。因此，城市建设是以城市规划为依据最终服务于城市运行。 针对城市规划管理中出现的新趋向，从城市规划面临的挑战、如何迎接这一挑战，以及城市规划管理对投资环境的重大影响方面阐述了城市规划管理应有的基本思路。针对城市规划管理中出现的新趋向，从城市规划面临的挑战、如何迎接这一挑战、以及城市规划管理对投资环境的重大影响方面阐述了城市规划管理应有的重要思路。 【关键词】 城市规划? 管理 发展 建设 目 录 前言1 一、正确认识城市规划2 （一）城市规划面临的挑战2 （二）如何迎接这一挑战3 二、城市规划管理对投资环境的影响4 （一）要坚持统一协调，确保规划先行4 （二）要坚持因地制宜，保证循序渐进4 （三）要突出经济发展，兼顾环境效益。5 （四）加强公正参与 ，确保规划公开。5 （五）要坚持法制建设，确保规划进程5 （六）要突出城市建设，彰显城市个性5 结论6 参考文献7 PAGE 6 城市社区规划管理与投资环境问题 城市的有效规划管理是一个时期内发展的蓝图，是研究未来城市的发展。合理布局和综合安排城市各项建设工作的重要举措，所以要把城市规划管理好最为重要，然而，我国目前的城市规划管理还存在着诸多较严重的问题，做好新形势下的管理工作，已经成为当前的紧迫任务。 所谓城市，是人类社会发展到一定时期的产物，是一定地域的范围内的社会政治，经济文化的中心，所谓城市规划管理，是保证城市各项建设事业有秩序的、协调的发展，使城市的发展建设获得更好的经济效益，和环境效益的有效措施。如何做好成规划工作，确保建设有特色，有品位规划管理范围有效，是当前摆在我们面前的首要问题。 二、正确认识城市规划 （一）城市规划面临的挑战 在计划经济条件下，城市规划被认为是“国民经济计划的继续和延伸”。因此，城市规划对城市建设的调控主要采取的是一种机械的目标管理和计划控制的方式。但是随着改革开放不断深入，社会主义市场经济的逐步建立，城市建设也逐步由以前的政府投资行为，转变为市场调节为主的多元投资行为。城市的开发建设表现为多种经济法人之间的利益关系，或者是经济法人与公众利益的关系。传统的计划经济条件下形成的城市规划体制无论在自身机构、管理机制、还是规划方法等方面都难以适应这种新的经济关系。 主要表现在，一是传统的城市规划对城市土地和空间资源价值认识不足，造成国有资产流失，城市建设资金短缺；二是传统的规划管理强调的是计划性和强制性，若严格按照城市规划进行管理，则投资商没有任何选择余地，容易影响投资商的积极性，若规划执法不严又容易产生各种腐败现象；三是城市规划代表的是城市的整体利益和长远利益，目前我们低规格的城市规划管理机构(有的城市还没有独立的城市规划管理机构)，难以承担起市场经济条件下调整和协调经济法人与公众利益关系的职能；四是传统的城市规划是以土地利用控制为核心的一种静态的物质规划，规划缺乏实施可行性论证和评估，造成了规划的目标过于僵化，实施中缺乏可操作性，难以适应干变万化的市场，从而造成大面积的违法建设；五是传统城市规划关注的是既定规划蓝图的实现，而忽视了城市规划对城