人感染禽流感应急专项预案修订版.doc

（修订版） 目录 1 总则 1.1 编制目标 1.2 编制依据 1.3 适用范围 1.4 工作标准 1.5 响应等级 2 应急组织指挥体系及职责 2.1 应急指挥机构组成及职责 2.2 教授组职责 2.3 卫生行政部门和医疗卫生单位职责 3 监测、预警、确定和汇报 3.1 监测 3.2 预警 3.3 确定 3.4 汇报 4 应急响应和终止 4.1 应急响应标准 4.2 分级响应 4.3 应急响应终止 4.4 后期评定 5 保障方法 5.1 物资、经费保障 5.2 通信和交通保障 5.3 法律保障 5.4 社会公众宣传教育 5.5 监督检验 6 预案制订 6 附则 7.1 预案解释部门 7.2　 预案实施时间 8 舟山市人感染禽流感疫情应急处理步骤图 1 总则 1.1 编制目标 为有效预防人感染禽流感，控制疫情，将人感染禽流感防控工作纳入法制化、科学化、规范化管理轨道，确保早期发觉，立即采取主动有效防控方法，预防疫情蔓延，保障人民群众身体健康和生命安全，促进经济发展和维护社会稳定，依据国家、省相关人感染禽流感防控要求，结合本市实际，制订本预案。 1.2 编制依据 依据《中国传染病防治法》、《中国食品安全法》、《中国国境卫生检疫法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《中国交通卫生检疫条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、卫生部《突发公共卫生事件和传染病疫情监测信息汇报管理措施》、卫生部《全国不明原因肺炎病例监测实施方案（试行）》、卫生部《县及县以上医疗机构死亡病例监测实施方案（试行）》、卫计委《人感染H7N9禽流感疫情防控方案（第一版）》、卫计委《人感染H7N9禽流感诊疗方案（第1版）》、《浙江省突发公共卫生事件预防和应急措施》、《浙江省突发公共事件总体预案》、《舟山市突发公共卫生事件应急预案》、《舟山市关键传染病疫情应急预案》等制订本预案。 1.3 适用范围 本预案适适用于全市卫生系统预防和控制本市区域内人感染禽流感疫情。 1.4 工作标准 1.4.1 预防为主、常备不懈。提升全社会对人感染禽流感防范意识，落实各项防范方法，做好人员、技术、物资和设备应急贮备工作。对人感染禽流感要立即进行监测、分析、预警，做到早发觉、早诊疗、早汇报、早隔离和早诊疗。对新发人感染禽流感做好疫情分析、研判和预警。 1.4.2 统一领导、分级负责。依据人感染禽流感范围、性质和危害程度，对人感染禽流感实施分级管理。市和各县（区）卫生行政部门在当地政府领导下，和宣传、经信（贸）、教育、公安、财政、交通（运输）、农林、商务、工商、检验检疫等相关部门加强信息沟通，亲密配合，依法开展人感染禽流感防控工作。 1.4.3 依法规范、方法果断。市和各县（区）卫生行政部门要按摄影关法律、法规和规章要求，完善人感染禽流感应急处理体系，建立健全系统、规范人感染禽流感应急工作制度，对人感染禽流感和可能发生人感染禽流感做出快速响应，立即、有效开展监测、汇报和处理工作。 1.4.4 依靠科学、加强合作。人感染禽流感防控工作要充足尊重和依靠科学，要重视开展人感染禽流感防范和处理培训。各级卫生部门要和宣传、经信（贸）、教育、公安、财政、交通（运输）、农林、商务、工商、检验检疫等人感染禽流感预防和处理相关各行业和机构通力合作，实现资源和信息共享，有效应对人感染禽流感。 1.4.5 加强宣传教育、群防群控。各级卫生部门和宣传部门要紧密配合，广泛开展人感染禽流感防控知识宣传教育，要主动组织、依靠和动员公众广泛参与，形成群防群控良好局面。 1.5 响应等级 依据人感染禽流感疫情发生、传输速度和范围，划分为四级。发生新发疫情，或国家、省提出新防控要求，市卫生局结合本市实际情况，适时调整或补充足级标准。 1.5.1 Ⅳ级应急响应 （1）中国其它省市发生人感染禽流感疫情或禽流感疫情。 （2）本省其它地市发生已知感染动物疫情，本市存在传入可能。 1.5.2 Ⅲ级应急响应 （1）本省其它地市发生人感染禽流感疫情或禽流感疫情，本市有发生人感染禽流感疫情可能。 （2）本市毗邻地市出现新发传染疫情，本市存在传入可能。 （3）本市或有来自疫区染疫动物输入/动物间有疫情。 1.5.3 Ⅱ级应急响应 本市出现人感染禽流感疑似病例。 1.5.4 Ⅰ级应急响应 本市出现人感染禽流感确诊病例。 2 应急组织指挥体系及职责 2.1 应急指挥机构组成及职责 2.1.1 组织机构 市卫生局成立防控人感染禽流感工作领导小组（以下简称领导小组），局长任组长，其它副职领导任副组长，相关处室牵头组建工作组。并成立人感染禽流感防控相关教授组。 领导小组办公室由局应急办牵头。依据需要设综合协调组、监测和疫情