关于对矿山企业安全生产工作存在问题的几点建议.pdf

关于对矿山企业安全生产工作存在问题的 几 点 建 议 矿业管理局 张志宇 我县矿山企业众多，仅铁选企业就达 168 家，分布在全县 25 个乡镇，从业人员 2 万余人。近年来，我县充分发挥矿业资 源优势，紧紧围绕“钢铁立县、跨越发展”的目标，创新举措， 狠抓落实， 使矿业经济得到迅猛发展， 2008 年矿业企业完成税 收 7.06 亿元，占全县财政收入的 70% ，已成为我县经济发展 的支柱产业。在矿业经济不断发展壮大的同时，安全生产诸多 问题日渐突出， 而且亟待加快解决。 尤其在 3 月 28 日我省邯邢 冶金矿山局西石门铁矿发生透水事故， 8 人被困井下，更为我 们敲响了警钟。因此笔者结合实践科学发展观的学习、思考， 在调研的基础上，针对我县矿山企业安全生产存在的问题，提 出一些不成熟的想法和建议。 存在问题 矿业企业安全与否，已成为我县安全生产形势的晴雨表。 尽管矿业系统安全生产形势总体是好的。 但也应清醒的认识到， 由于企业点多面广，分布在全县各个乡镇的沟沟岔岔，安全生 产形势依然严峻。 1 、矿山开采规模小，机械化程度低 矿山开采规模小，机械化程度低，在我县表现尤为突出， 一些矿山企业尤其是地下开采的矿山，由于地质构造复杂，储 量不多等原因，矿山规模普遍较小。除安胜、天驰、吉祥恒等 几家大的集团公司，机械化开采程度较高外，其余多数企业人 工作业较为普遍，相对于机械化而言，人工作业抗灾能力小， 安全生产状况差，易出现事故。 2 、企业负责人重生产、轻安全 在调查中发现，一些企业负责人不能摆正安全生产与经济 效益的关系，对安全工作只是停留在会议上、文件上、口头上， 对安全生产过程管理认识不足，片面追求经济利益，唯利是图， 要钱不要命。一旦出事，那就是工人丧命、企业出钱、政府担 责任。 3 、企业从业人员素质低，安全意识淡薄 企业从业人员多数都是当地百姓， 未经培训直接上岗作业， 看惯了、干惯了、习惯了的“三惯”陋习严重，以致“三违” 现象时有发生。 4 、安全生产责任制不健全，制度落实不够 在调查中发现， 一些企业作业人员在工作期间不戴安全帽、 没有配备必要的安全防护设施，车间各工段无操作规程和岗位 责任制，供电线路私拉乱接，危险点无警示标记，安全台帐不 健全等等。笔者一个企业检查时就发现挂在墙上的安全会议记 录还是 2004 年的，拿下来一看里面的内容，原来记得都是工 人吃饭的流水账。 5 、安全监管人员水平参差不齐 有些企业虽然成立安全组织，有专职的安全监管人员，但 都是为应付检查而设。安全监管人员对安全知识知之甚少，甚 至连基本的安全常识都不懂。笔者曾经在检查中就遇到一名安 监员，也在对企业例行检查，对企业负责人说尾矿库超高，不 能继续用了，要求停止使用。当被反问多高算是超高，标准是 多少，他答不上来。这从侧面也反映了不仅企业安全管理人员 水平低， 就连我们专职的安全监管人员同样也存在这样的问题。 6 、安全经费投入不足，历史欠账多 有些企业认为在安全上投入就是浪费金钱，其实则不然， 可以这样说，安全也是生产力，也产生经济效益。个别企业因 安全资金投入不足，安全隐患不能从根本上得到解决，久而久 之，设备带病运行，极易发生事故。 几点建议 针对上述存在的问题，我们要充分认识到安全生产工作的 长期性、艰巨性，牢固树立安全生产常抓不懈的思想，真正把 安全生产当作头等大事来抓。尤其在当前的非常时期，全县铁 选企业受金融危机影响而大面积停产，政府正在千方百计为企 业排忧解难，鼓励企业恢复生产。企业在恢复生产的同时，切 莫忘记安全。我们既要让企业恢