合阳县环境网格化监管工作实施方案.docxVIP

合阳县环境网格化监管工作实施方案 合阳县环境网格化监管工作实施方案 合阳县环境网格化监管 工作实施方案 为认真落实《渭南市人民政府办公室关于全面开展网格化监管工作的通知》 （渭政办发〔20**〕177 号）和《渭南市环境网格化监管工作实施方案》 （渭政办发〔20**〕171 号）精神，结合我县实际，特制定本方案。 一、指导思想 以党的十八届*中全会为指导，以建立“街巷定界、无缝衔接、全面覆盖”的管理模式和“横向到边、纵向到底、不留死角、不留空白”的监管体系，构建“职责明晰、发现及时、处置迅速、监管有力”的现代化管理新格局，确保环境监管工作取得成效，推进全县环境质量持续改善。 二、基本原则 按照“属地管理、分级负责、条块结合、上下联动”的原则，建立以县环保及相关部门、镇（街道办）、村（社区）为主的三级环境网格管理体制，实现环境监管常态化、信息化。 三、主要工作内容 环境网格化监管实行县、镇（街道办）、村（社区）三级管理，建立县、镇（街道办）、村（社区）三级网格。各级网格内部定区域、定人员、定任务、定职责，做到网格边界清晰、责任主体明确、目标任务具体，并定期公开公示。各级网格之间层层签订责任书，横向部门之间加强协调联动，认真履行职责。 （一）一级网格。建立一级网格，网格长为县长，副网格长为分管环保的副县 长，对全县环境保护工作负总责。政府办、环保局、经发局、工信局、工业集中区、住建局、公安局、财政局、国土局、农业局、水务局、林业局、交通运输局、市场监督管理局、安监局、商务局、行政执法局、卫计局、畜牧局、煤炭局、农机局、教育局等相关职能部门及各镇政府、城关街道办事处主要负责人为成员，各成员单位要明确 1 名专职工作人员担任联络员。同时成立合阳县环境网格化监管工作领导小组，组长由县政府县长担任，分管环保副县长为副组长，成员由一级网格成员兼任，设立环境网格化监管办公室，环保局局长任办公室主任。一级网格职责主要是： 1.制定本辖区环境网格化监管实施方案，落实相关职能部门环保职责，完善运行机制； 2.健全镇（街道办）环保机构，落实专职环保人员，明确镇（办）环保职责； 3.指导二、三级网格的建立和运行，及时传达落实重点工作任务和要求，协调解决重大环境问题及上级转办和下级网格上报问题； 4.组织协调镇（街道办）和相关职能部门实施水、大气、土壤等污染防治及农村清洁工程等环保重点工作，加强环境监管，严格环境准入，严查违法行为，依法取缔或关闭严重违法企业； 5.建立视频监控管理系统和网格化监管信息系统，及时填报网格化环境监管台账、报表； 6.加强环境应急管理，建立健全预警机制，做好突发环境事件的风险控制、应急准备、应急处置和事后恢复等工作； 7.加强环保宣传教育，协调处理环境信访举报，维护社会稳定，及时公开环境信息，接受社会监督； 8.定期对辖区环保重点、难点问题进展情况进行跟踪督办，监督二、三级网 格责任主体尽责履职，实施约谈、问责、考核、奖惩。 （二）二级网格。镇（街道办）行政区域建立二级网格，责任主体为各镇政府、街道办事处，对本镇（街道办）环境保护工作负总责。网格长为各镇镇长、街道办事处主任，副网格长为分管环保的副镇长、街道办事处副主任，镇（街道办）相关站所、村（社区）主要负责人和辖区企业环保负责人为网格员，依托镇（街道办）环境保护职能站所开展工作。 1.聘任村（社区）环境协管员，组织开展本镇（街道办）环境网格化监管工作； 2.指导三级网格的建立和运行，及时传达落实重点工作任务和要求，协调解决镇（街道办）突出环境问题及下级网格上报问题； 3.组织本镇（街道办）相关职能站所、部门加强环境监管，开展生态环境检查、垃圾污水卫生清洁整治活动，及时制止并上报环境违法行为，配合查处和取缔、关闭违法企业； 4.加强环境应急管理，开展环境隐患排查，采取措施防止污染扩大，配合做好突发环境事件的风险控制、应急准备、应急处置和事后恢复等工作； 5.配合处理环境信访投诉，动员辖区干部职工和居民积极参与环境网格化监管工作； 6.及时填报网格化环境监管台账、报表； 7.定期检查本辖区环保重点、难点问题整治进展情况，监督本辖区三级网格的工作开展，进行指导、考核、奖惩。 （三）三级网格。以村（社区）行政区域为单元，建立三级网格，责任主体为村委会（社区居委会），网格长由村委会主任（居委会主任）担任，各村（社区）和重点污染源配备 1 名环保协管员。 1.负责本级网格内各项工作的调查摸底、宣传动员、信息上报、问题协查和 结果回访；