世贸组织法翼概述和争端解决机制.ppt

;第一章;世界贸易组织;;多边贸易体系;世界贸易组织法;WTO的法律基础;货物贸易多边协定;;问题;争端解决机制;世界贸易组织争议解决机制的起源：GATT第22、23条;争端的分类;GATT第22、23条续;关贸总协定争端解决机制的法律渊源;GATT争端解决机制在实践中的发展;独创的模式：专家组断案1;独创的模式：专家组断案2;GATT争端解决机制的成就;GATT争端解决机制的不足;2、总协定争端解决机制缺乏明确的程序期限;;评价;《关于争端解决规则与程序的谅解》（DSU）是在关贸总协定1979年通过的《关于通知、磋商、争端解决和监督的谅解》的基础上修改而成的，是WTO一揽子协定的组成部分，共有27条和4个附件.; DSU的基本宗旨 1.为解决争端提供一套有章可循的法律程序. 2.使多边贸易体制具有稳定性及可预见性. 3.成员国对规则和程序的善意运用及对裁定的认真执行能富有成效.;4.迅速解决争端. 5.确保“令人满意的解决办法”(satisfactory settlement). 6.以与解释国际公法的惯例一致的方式阐明WTO协议中的条款. ;争端解决机制的一般原则; DSU条款简介 范围和适用，管理，总则，磋商，斡旋、调解和调停,专家组（设立、职权范围、组成、职能、程序），多个起诉方的程序，第三方，寻求信息的权利，机密性，中期审议阶段，专家组报告的通过, 上诉审议，与专家组或上诉机构的联系,专家组和上诉机构的建议, DSB决定的时限, 对执行建议和裁决的监督,补偿和中止减让，多边体制的加强，涉及最不发达国家成员的特殊程序，仲裁，非违反起诉等条款,秘书处的职责等.;DSU条款的主要内容 1)规定了争端解决的范围、实施及管理； 2)规定了争端解决的原则精神； 3)规定了以保证世界贸易组织规则的有效实施为争端解决的优先目标； 4)规定了解决争端的方法； 5)规定了严格的争端解决时限； 6)规定实行“反向协商一致”的决策原则； 7)规定禁止未经授权的单边报复； 8)规定允许交叉报复.; DSU附件 附件1为《本谅解的适用协定》； 附件2为《适用协定所含特殊或附加规则和程序》； 附件3为《工作程序》； 附件4为《专家审议小组》，规定了专家审议小组的组成、工作规则及程序.;Questions：about the application of the Mechanism;解决争端的主要程序;;对WTO争端解决程序的若干说明;;WTO争端解决的一般程序 -- 以美国汽油规则案为例;欧共体香蕉案;?;DSU的进步与发展 1.在适用范围上,DSU的适用范围宽了许多. 它不同于GATT争端解决仅限于传统的国际货物贸易,还把农产品和纺织品贸易和与贸易有关的国际投资也纳入自己的范围.此外,还增加了服务贸易和与贸易有关的知识产权等领域. ; 2.在程序方面,“倒协商一致”原则使得一些重大问题准自动通过. 排除了可能的政治阻碍风险 有助于提升争端解决报告中法律推理的质量 避免了相关利害国滥用否决权 提高了工作效率.; 3.“交叉报复”机制的引入,大大强化了争端解决机制的执行方案. 在第22条规定赔偿程序的时候引入了交叉报复机制,根据条文,若胜诉方认为中止同一协议项下其他方面的许可权或其他义务并不切实可行或卓有成效,且情况十分严重,则它可以设法中止另一有关协议项下的许可权或其它各项义务. ; 4.WTO争端解决机制允许上诉机构对专家组裁决进行法律审查. 这是比GATT争端解决机制更为进步的一个最突出特征，也是国际贸易争端解决机制的新特征，使得争端解决对WTO规则的贡献度大大加强。; 5.DSU更强调WTO争端解决程序的解释与适用的“规则导向”而非“权力导向”,呈现司法化（Judicialization）趋势. 为国际贸易争端的解决创造了一个更为完善的规则和程序体制,使多边贸易体制更具可靠性和可预测性. ;DSB运作情况;WTO争端解决机制的若干不足 1．争端解决期限过长 依照DSU的规定，对于大部分争端的解决，从协商到请求设立专家小组、到通过上诉机构报告、到获得补偿或中止减让或其他义务，大约需要2-3年的时间，这还不包括国内受损害部门或产业游说本国政府将争议诉诸WTO花费的时日。 根据世界银行有关专家研究，在1995-2004年WTO争端解决活动中，协商平均时间为221.76天，专家组平均时间为386.89天（几乎13个月），上诉平均时间为88.73天，仲裁确定的合理执行期限（RPT）平均时间为12.13月，双方协商同