土地利用规划的环境影响评价和专项规划概论.docx

土地利用规划 第6讲土地利用规划的环境影响评价和专项规划概论 第八章土地利用规划的环境影响评价 ?第一节土地利用规划环境影响评价概述 一、环境影响评价的概念 ?环境，第一类环境问题，第二类环境问题 ?定义：预测、评价、措施 ?二、土地利用规划环境影响评价的内涵 （一）土地利用规划的环境影响评价是传统的土地利用规 划环境效益评价的深化。 ?（二）土地利用规划环境影响评价的实质是中宏观、短 时间尺度上土地利用变化的环境效应评价的延续。 ?（三）土地利用规划环境影响评价是战略环境评价（SEA） 的中间层次 ?（四）土地利用规划环境影响评价是区域环境影响评价 （REA）的上一层次 ?三、土地利用规划环境影响评价的作用 ?（一）规范土地利用规划的可持续性的必 要措施 ?（二）有利于解决我国所面临的严重的生 态环境问题 ?（三）从源头上控制土地利用规划可能导 致的生态环境问题，弥补传统EIA的不足 第二节土地利用规划环境影响评价的理论基础与原则 ? 一、土地利用规划环境影响评价的理论基础 ?（-）系统学理论 ?（二）环境经济学理论 ?（三）可持续发展理论 ?（四）景观生态学理论 ?（五）国情和国策理论 ?二、土地利用规划环境影响评价的原则 ?（-）科学、客观、公正原则 ?（二）早期介入原则 ?（三）整体性原则 ?（四）公众参与原则 ?（五）一致性原则 ?（六）可操作性原则 ?（七）充分协调原则 第三节土地利用规划环境影响评价 的内容、方法和程序 ?一、土地利用规划环境影响评价的内容 ?（一）规划分析； ?（二）环境现状与分析； ?（三）环境影响识别与确定环境目标和评价指标； ?（四）环境影响分析与评价； ?（五）针对各规划方案（包括替代方案），拟定环境保护 对策和措施，确定环境可行的推荐规划方案； ?（六）开展公众参与； ?（七）拟定监测、跟踪评价计划； ?（八）编写规划环境影响评价文件（报告书、篇章或说 明）。 ?二、土地利用规划环境影响评价的程序 ?（一）早期介入程序 ?（二）同步介入程序 ?（三）后期介入程序 ?三、土地利用规划环境影响评价的方法 ?（一）规划环境影响评价方法概述 ?（二）土地利用规划环境影响评价的方法 ?1.压力+状态+响应方法 ?2生态服务价值方法 ?3.生态资源破坏损失方法 ?4.生态足迹方法 5.土地可持续承载能力分析 6.专家评价法 第九章土地利用专项规划概述 ?第一节土地利用专项规划的概念、性质与分类 ? 一、土地利用专项规划的概念 ?（一）概念 ?某一种土地利用措施，或某一特定的用地 类 ?（二）土地利用专项规划和土地利用总体 规划的关系 ?二、土地利用专项规划的性质 ? （-）土地利用专项规划的宏观控制性 ?（二）土地利用专项规划具有整体性 ?（三）土地利用专项规划更具备可操作性 ?（四）土地利用专项规划具有针对性 ?三、土地利用专项规划的分类 ?（-）按土地利用措施分类 ?（二）按某一用地类分类 ?（三）按复合用地分类 第二节土地利用专项规划的目的与程序 ? 一、土地利用专项规划的目的 ?（一）提高土地利用的程度和效益 ?（二）增加有效耕地面积 ?（三）提高耕地的质量 ?（四）改善农业的生产条件 ?（五）改善土地利用的生态环境 复垦的现状分析 复垦的技术可行 复垦的现状分析 复垦的技术可行 复垦的经济可行 复垦的规划方案 复垦的论证和审 复垦的实施措施 1、土地利用专项规划的程序 （-）土地开发、整理、 （二） 土地开发、整理、 程分*斤 （三） 土地开发、整理、 程分*斤 （四） 土地开发、整理、 （五） 土地开发、整理、 批 （六） 土地开发、整理、 第十章专项建设用地规划及其控制标准 ] 居民点用地规划 关于居民点的一系列概念 （一） 城市 （二） 城镇体系规划 （三） 城市人口 （四） 城镇化水平 it;勺芻蠶发展速度和城市用地发展 ?（六）农村居民点 建设社会主义新农村关键词： -中央提岀的20字目标和任务 生产发展一一新农村建设的手段和基础生活宽裕一一新农村建设的目标和目的|村容整洁一一新农村建设的基础设施建设尸乡风A —一新农村建设的精神文明建设 .管埋民主一一新农村建设的制度保障 Unas新房舍、新设施、新环境、新农民、新风尚缺—*不可 Unas 我们现状: b城市象欧洲，农村象非洲 争纽约与杭洲，差在臭水沟 b走了一村又一村，村村象城镇; b走了一镇又一镇，镇镇象农村 i城中村” “空心村” b接吻楼握手楼 12X12B 下列照片所示的村卒I 落，哪个在亚洲？ i 哪个在欧洲？哪个 在非洲？ 暫P Photo■SLIDE居民点用地规划 Photo ■ SLIDE 居民点用地规划 一、居民点的形成 ?居民点，或称“聚落”，是指标、居民按照生产和生活需要