泉塘中心学校中小学公用经费使用办法.docVIP

泉塘中心学校中小学公用经费使用办法 为规范和加强义务教育阶段中小学公用经费支出管理，提高资金使用效益，确保中小学教育教学活动正常运转，根据《无为县中小学公用经费管理暂行办法》结合我中心学校实际，制定本办法。 一、资金使用 1、中小学公用经费可以开支范围：教学业务与管理、教师培训、实验实习、文体活动、教学资料印刷、水电、取暖、交通差旅、邮电；仪器设备、图书资料、教学软件（课件）等购置；房屋、建筑物及仪器设备的日常维修维护等。 2、用于教师培训的经费可以按照学校年度培训计划所需的差旅费、资料费、伙食补助费、住宿费等开支。教师培训费按照学校年度公用经费预算总额的5％安排。 3、中小学要按轻重缓急，统筹兼顾的原则安排使用公用经费，既保证正常教学工作，又适当安排促进学生全面发展所需经费，一般按下列支出顺序和标准进行使用：一是开展教学业务与管理活动；二是开展实践实习，文体活动；三是维持学校运转必须的水电、邮电、印刷、交通差旅等日常费用。四是房屋、建筑物及仪器设备的日常维护；设备仪器、图书资料等物品的购置 4、中小学公用经费不准开支范围：不准用于人员津贴、补贴、奖金等；不准用于基本建设投资；不准用于偿还债务；严格控制招待费，不准用于购买烟酒礼品等费用支出；教师培训经费不准用于公款旅游、休假、疗养等与教学无关的支出。 二、强化中小学校预算管理 为统一预算管理运行机制，提高中小学预算编制质量，实现预算编制的规范化和制度化，建立健全规范的中小学校预算编制制度，并按照全国统一的“农村义务教育学校预算编制基表”表式以及“二上二下”的预算编制流程编制预算。中小学预算以独立设置的学校为基本预算编制单位，实行一所学校一本预算。教学点的预算由其所隶属的中心学校统一编制。中小学校要坚持勤俭办学的方针，按照量入为出，统筹兼顾、保证重点、收支平衡的原则，合理编制年度预算，不得编制赤字预算，也不得随意变更和调整预算。收入预算要积极稳妥，并按照有关规定将各项收入全部列入预算，不得遗漏；支出预算要统筹兼顾，保证重点；基本支出预算要按国家统一的“目”级科目进行细化编制；项目支出预算要充分论证，按轻重缓急原则合理安排，以切实提高预算编制的科学性、准确性和规范性。 1、购置采购：中小学购置仪器设备、教学办公用品及图书资料等，每学年度均要编制购置计划(乡镇中小学购置计划要报中心学校审批)，报教育局备查。凡属于政府集中采购目录以内及采购限额标准以上的项目，必须实行政府采购，并编制政府采购预算，统一纳入农村中小学预算。实施采购时，由中小学校（乡镇以中心校为单位）根据采购需要填写采购申报单，报教育局审核后送交财政局按有关程序办理采购。各学校对购置的所有物品进行登记，建立台账，实行实物报领制度。 2、学校对房屋、建筑物、附属设施及教学设备等进行维修，要编制维修预算，并实行报告制度。小学一万元以下、中学二万元以下维修项目由中心学校审批；小学一万元以上、中学二万元以上的维修项目要呈报县教育局同意后方可实施，工程完工后要申请验收和决算审计。 三、强化中小学财务管理 各中小学要明确职责，切实强化财务管理：一 是严格按照预算批复的支出项目和规定的标准执行，把好支出审核关，各项支出都要据实列支，严禁虚列虚支、虚报冒领和挤占挪用，不得以“白条”以及其他不规范票据充抵支出；二是加强货币资金管理，严禁私设小金库、公款私存；三是加强固定资产管理，建立健全固定资产台帐，做到账账相符、账实相符；四是规范收费行为，严格按规定的收费项目和收费标准收费，严禁自立项目乱收费和向学生收取明令禁止的费用，严禁违规代收费，杜绝“一边免费、一边乱收费”；五是推进民主理财，实行财务公开，确保资金使用效益和规范。 为了适应义务教育经费保障机制改革，加强财务管理，规范帐务处理。在“泉教字（2005）23号《泉塘中心学校财务管理办法》”的基础上，经研究决定补充以下报账规程： （一）、原始凭证（即单据）取得要求 1、遵照“合法性、真实性、合理性、完整性、正确性、及时性”六项要素的要求审核原始凭证。 2、每张原始凭证必须做到：内容完整，金额清晰，数量、单价齐全（有附件的必须由出票单位盖章），手续完备等。 3、列报原始凭证，不得假报、虚报，否则就是违规、违纪，严重的要追求刑事责任。 （二）、成立帐务内部审计小组 1、各中小学成立帐务内部审计小组（即内审组），内审组由全体教师组成，组长由中层干部担任，财务审批人和报账员不得参加内审组。各中小学成立内审组的个数为：泉中五个，建中四个，梅楼三个，泉小、建小各两个，其余小学为一个审计组。 2、内审组的责任 （1）对每次报账的原始凭证审核，是否符合原始凭证六要素，对不合规的原始凭证有权不予报账。 （2）对大额固定资产和维修工程支出的原始凭证要查实，凭证上的金额与实际项目数量是否相符。 （3）审核原始