我国公共道路行政收费的法律思考.docVIP

广西大学 硕士学位论文 我国公共道路行政收费的法律思考 姓名：张薇薇 申请学位级别：硕士 专业：法律硕士（法学） 指导教师：余睿关键词： 公 共 道 路 ； 行 政 收 费； 合 法 性 ； 合 理性 ? ? ? 舳柚 ? 綢 ? ? 队? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ，? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 鍵? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ． ? ? ? ? ? ? ? ? 畂 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 第 一章公 共道路 行 政 收 费 河题的提出 ? ? 对“天 价过 路 费 ”事件的解 析与 思 考 费 。其 次 ， 从 法 院 作 出的判 决 中 得知 ， 法 》 第 ? ? 踔? 娑 ? 。但 此案 例 中 ， 物 还 是 私 有财 物 。 国 公 路法 》 第 五 十 九 条 之 规 定 ? ， ? ? 由国 内 外 经济组织依法 投资建 成 的 公 路。 有收费 权的 是行 政 交 通主 管部门和国 内外 经 济 组织 等 受让 方 。但是， 这 种 行 政 性 的 收费 是政 府 机关 为了 加强经 济 、社 会 、等 等 方 面的 管理而 向 行 政 路 通行 费 征 收部门提供 了 法 律 依 据。但由 于 《 公 路 法 》只是给了 一个概 括 第 二章 对公 路收 费 权 的法 律 界定 ? ? 目 前 从民法 的 视 角对公 路收 费 权 的 界定 ? 獾 驴 。骸 ? ? 肪 ? Hǖ姆 ? 啥 ㄐ? ， 安徽 大 学 硕 士论 文 ， 第 ? 页 。 ? ? 目前 从 行政法的 视角对 公 路收 费权 的界定 的 观点 主要 是 依据 以下 几 点 ：第一点 ，公共 道路是 一种 公共 设 施，它 归 国 家所拥 有 ，它 的 本质 是 供 人 们 出行 和促进 经 济发 展的 公益设 旌 ，这两点 决 定 了 政府 要 对 公共 道路实 施行 政管 理 ； 第二点 ，认 为 公路收费权 不 是 依当 公 共 财 产 ， 本应 由 唇 家 投 资兴建 ， 但修 建 公 共 道 路 需 要大量资金 ， 为 解 决 这一 难题， 自 ? ? 年 我匿 开 始 实 壹苣 公 共 道 路 收 费 政 策。 公 路 建 设资金 难的 阿 题， 我 国 开 始 实 旌 公 共 道 路 收 费 政 策， 这一 收 费 政 策实 施以来 ， 我国 公 路 建 设事 业 实 现 “匿 家 鼓 威、科 导国 内外经 济维织 依法投 资建 设， 经 营公 路 ’．在建 结合 上 面 对 公 路 属 性 和 公 路 收费 属 性 的 界定 ， 笔 者 认为 ， 既然 公 路 是 行 政公 产 而 且 公 路 收费 的 性 质 属 于 行 政收费 ， 那 么毫无疑问 公 路 收费 权便 是 一种 行 政权利。 我国 目 前 有 两 类 收费 公 路 ， 第一种 是 还 贷性 收费 公 路 ， 第二种 是 经 营 性 公 路 ， 但 是 ， 无论 是 还 贷性 公 路 还 是 经 营 性 公 路 ， 其 收费 权都 属 于 行 政权。 根 据 《 公 路 法 》 关 于 收费 公 路 的 有 关 规定 ， 两 类 收费 公 路 的 都 要接 受行 政主 管部 门 管理 和 审 批， 公 共道 路 是 一种 公 共设 施 ， 它 归 国 家所 拥有 ， 它 的 本质 是 供人 们 出 行 和 促进经 济 发展 的 公 益 设 施 ， 这 两 点 ? ? 从职 权 法定辰 财的 角 度 审 查公 路 收费 的 合法性 《 公 路 法》 路 法》只 是 对公 路 收费 问 题 作 了 原则 性的 规 定。 其次 ， 案 ，如 《