xx市人大代表履职存在的问题及对策建议调研报告.docVIP

xx市人大代表履职存在的问题 及对策建议调研报告 按照调研安排，结合学习《习近平重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，我就基层人大代表的履职情况进行了深入的思考，并深入一线与代表们进行了座谈交流。对如何履行基层代表职责, 发挥好人大代表作用,做好新时代的人大代表浅谈一下自己的认识。 一、我市人大代表的基本情况和履职情况 我市辖区现共有各级人大代表x名，其中全国代表x名，省代表x名，市代表x0名、区县代表x名，乡镇代表x名，基层代表占全市各级代表的90%以上，代表来自社会的各个阶层、分布于各行各业，具有广泛的代表性。近年来，我市各级人大代表不忘初心、牢记使命，履职尽责、奋发有为，紧紧围绕我市中心工作和经济、政治、文化、社会生活中的重大问题以及人民群众普遍关心的热点难点问题，通过人代会、常委会、视察调研、执法检查、“三联系”活动、提出代表建议议案等方式参政议政，建言献策。 xx年换届以来，全市共建立各级人大代表联系人民群众工作平台x个，市级人大代表列席会议、参加各种活动、项目建设视察x余人次，提出代表建议意见x件，积极投身脱贫攻坚第一线，围绕转型发展引领带头，为促进我市经济、社会发展贡献了人大代表的力量。 二、存在的问题 我市各级人大常委会都高度重视人大代表工作，通过完善工作制度、保障活动经费、开展常委会邀请代表列席常委会会议、集中联系代表、个别走访代表、参加视察调研执法检查以及代表履职培训班等活动，人大代表的履职能力和水平得到了明显提高。但面对新时代人大发展的要求和广大群众的诉求，代表在履职过程中，仍存在着一些问题和不足：一是思想认识不深刻。一些代表认为推选自己当人大代表是组织对自己的信任，是一种荣誉，如果给“一府一委两院”提意见和建议是给“一府一委两院”的工作挑刺，找麻烦，容易惹人烦。只要开会时赞同举手，散会时握手告别，回到单位干好自己的本职工作就行了。二是代表综合素质仍有待提高。有些代表对宏观政策、法律法规学习不够，对人大代表的性质、地位和作用认识不足，尤其是如何依法行使职权，把代表当作一种职务来履行，缺乏足够的认识，影响了代表作用的发挥。三是难以处理好本职工作和代表工作的关系。人大代表是兼职职务，平常受单位领导并承担本职工作，履职时又要做好人大代表的相关工作，对如何正确处理好工作职责和代表履职，是现实客观问题。四是监督激励机制不完善，对不参加代表活动、不依法执行代表职务的代表实施有效监督不到位，代表干与不干一个样、干好干坏一个样，就挫伤了代表履职的积极性。 三、基层人大代表提高履职能力的意见建议 （一）提高政治站位、增强责任意识。代表要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想以及与人大有关的重要论述讲话等。不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，带头树立坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的思想，围绕党委决策部署、社会关注的热点难点和人民群众的切身利益积极开展代表工作。要牢记使命强化责任担当，时刻铭记权力是党和人民赋予的，真正处理好代表谁、为了谁的问题，不断增强为民代言的责任感和使命感，在全力维护和发展人民群众的根本利益上敢担当、善作为，以实实在在地履职成效取信于民。 （二）提高学习能力、提升履职水平。代表要不断提高学习能力，熟悉掌握党的路线、方针、政策，为代表履职找准方向。要自觉加强对宪法、监督法、代表法、组织法等法律法规的学习，熟知本级人大常委会制定的工作制度、工作程序和工作细则等，通过学习具备人大专业的表述能力和文字能力，懂得用法言法语来说事，不说外行话。同时还要主动学习与我市发展紧密相关的经济领域方面的基本常识，要热心关注民生事业发展的基本情况，要积极参与针对代表的各类培训活动，提升在思考、表达、撰写方面的综合能力。要密切联系原选区选民和原选举单位，及时听取和反映人民群众的意见和要求，要加强同本级人大常委会的沟通和联系，积极如实反映民情民意，真正践行“人民选我当代表，我当代表为人民”的诺言，不断提高代表的履职能力和水平，努力当好新时代的人大代表。 （三）抓好本职工作、积极履行代表工作。人大代表绝大多数是兼职代表，都有自己的本职工作，工作中难免与履行代表职责产生矛盾冲突。既要做好本职工作，又要履行好代表职务，当本职工作与履行代表职责发生时间冲突时，要区别轻重缓急，把两者有机联系起来，进行科学合理安排，妥善处理好本职工作与执行代表职务的关系，尽量争取单位领导和同事的支持。如果是代表出席本级人代会或者参加闭会期间统一组织的履职活动时，要把执行代表职务放在第一位；如果是代表个人安排的有关活动，如持证视察、走访选民等工作，则应尽量安排在业余时间进行，争取不影