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摘要
2018年,我国共享经济交易规模达到29420亿元,其中,交通出行领域占
据2478亿元,2015年-2018年,网络出行行业对整体业态增长的拉动作用达到
每年1.6个百分点,网约车用户在网民中的普及率达到43.2%。透过数据,我们
可以发现,随着互联网+时代的来临,在现代化信息技术、大数据分析等高科技
的推动下,近几年共享经济在交通出行领域快速成长,网约车就是基于大数据信
息、GPS等先进技术不断发展催生的产物,在推动服务业结构优化、消费出行方
式等的转变上发挥着越来越重要的作用。而另一方面,网约车作为创新型行业的
主要代表,对传统行业带来了巨大冲击,在推动传统行业改革的同时也带了一些
竞争问题,除此之外,新兴行业自身发展的一些问题也逐步显现。因此,为了保
持新兴产业的持续性动能、促进网约车行业的规范化发展,本文对网约车当前的
问题进行了分析,对于规制不足之处提出建议,以期网约车克服当前障碍,更好
的服务大众。
当前我国共享经济发展势头强劲,网约车在丰富人们的出行方式、提高社会
闲置资源使用率上作出了贡献,与此同时,市场的竞争乱象、影响恶劣的恶性事
件、消费者权利损害后救济受阻等情况频频发生,政府方面在不同阶段采取的规
制措施实践效果却不理想,部分甚至延续套用出租汽车的管理模式,难以达到真
正有效管理的目的。
基于上述原因,本文一共分为了四个部分,绪论部分主要介绍了网约车经济
法规制研究的选题背景以及网约车的一些研究现状,第一部分着重介绍了网约车
相关的基础理论,主要包括网约车的涵义、运营模式及特征,本文经过资料的收
集整理,将网约车运营模式概括为顺风车模式、快车模式、专车模式和出租车模
式,对于网约车主体涉及的复杂法律关系(主要阐述了劳动关系说、居间关系说、
雇佣关系说三种不同学说)也在本节进行了重点阐述;第一部分第二小节则主要
说明了基于市场竞争乱象和规范发展主流意识影响下,网约车规制的必要性。第
二部分主要介绍了我国网约车法律规制的现状及其发展困境。规制现状方面主要
对中央和地方的实施办法进行对比,规制困境主要体现在规制理念及包容审慎适
度性存在偏差、网约车交易主体法律责任界定存在争议、消费者权益难保护三个
I
方面。第三部分主要介绍了美国和英国的网约车规制经验。第四部分针对我国网
约车行业的实际问题、借鉴其他发达经验,提出了推动建立网约车立体化监管模
式,形成多元化、体系化的规制机制的建议,笔者认为,我们应该坚持鼓励创新
为主的网约车规制原则,促成 “政+企”合作新模式,充分发挥政府、平台企业、
行业协会等多个主体的协同作用,共同努力,实现网约车内部和外部的协同监管,
最终实现经济发展、社会进步等多方面的互利共赢。具体而言,我们要严格执行
新颁布的 《中华人民共和国电子商务发法》,加快明确网约车相关主体的责任,
着力强调网约车平台的审查义务,坚决依据公平原则实行按份划分责任;其次,
我们可以通过平台及时履行信息披露义务的强化、引入保险畅通救济渠道、促进
技术创新来加强对消费者权益的保护。
关键词:网约车;共享经济;法律规制
II
目录
绪论1
一、 选题背景及研究意义1
(一) 选题背景1
(二) 研究意义2
二、 国内外相关研究动态及文献综述3
(一) 国内文献综述3
(二) 国外文献综述6
三、 研究方法与创新点8
(一) 研究方法8
(二) 创新之处9
第一章 网约车基本概述9
一、 网约车涵义及运营模式9
(一) 网约车的涵义9
(二) 网约车运营模式类型10
(三) 网约车的特征12
二、 网约车规制的必要性分析 15
第二章 网约车法律规制现状及困境20
一、 网约车的规制现状20
二、 网约车的规制困境21
(一) 规制理念及包容审慎适度性存在偏差21
(二) 网约车市场交易主体法律责任界定存在争议25
(三) 消费者权益难保护27
第三章 国外网约车规制经验30
一、 美国网
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