xx市乡村产业绿色发展存在的问题及对策建议调研报告.doc

xx市乡村产业绿色发展存在的问题 及对策建议调研报告 近年来，xx市出台乡村振兴战略三年行动方案，大力实施质量兴农、人才培引、文化兴盛、绿色发展、乡村善治、基础设施和公共服务提升六大行动，深化农业产业结构调整，推进农业农村各项制度改革，不断提升农业发展质量和乡村经济活力。 一、xx市农业产业发展取得的主要成效 近年来围绕“产业主导、全面发展”战略主线,突出“产业兴旺”的重点,推动农产品走“专、精、特”发展之路,着力打造粤港澳优质农副产品供应基地,不断夯实xx农业绿色可持续发展基础,农业产业发展态势稳中向好。 （一）农业产业发展初具规模。全市稻谷、烤烟、蔬菜、柑橘、茶叶、油茶、竹木、肉牛、特色水产等优势产业发展态势良好,形成了xx湘江源蔬菜、xx脐橙、湘九味药村、xx鸭、东江鱼、xx油茶等“一县一特、多县一特”特色主导产业。粮油、水果、蔬菜、茶叶、烤烟等特色产业基地达x万亩,省级以上有机绿色示范基地达x万亩,无公害蔬菜基地x个;建设了xx香芋特色种植、xx鲟龙鱼养殖等x个省级现代农业特色产业园,xx区蔬菜、xx县茶叶等x个省级现代农业综合产业园;xx香芋、xx冰糖橙、xx脐橙、xx蜜桔、xx玲珑茶等特色产业基地基本形成。xx区石山头、xx绿成康、汝城粤旺x个x万亩供港蔬菜基地,年供港蔬菜x万吨,其中汝城朝天椒生产基地被列为第二批“中国特色农产品优势区”。 （二）新型经营主体不断壮大。全市已有农民专业合作社x家(其中国家级示范社x家、省级示范社x家,发展联合社x家)，总量居全省第x；入社农户x万户，入社率40%;有种粮大户x户,流转耕地面积x万亩。共有家庭农场x家(省级示范家庭农场x家)，经菅土地面积达x万亩,年生产总值达x亿元。全市x家市级以上农业产业化龙头企业,产值过x亿元的有x家。 （三）名优特色品牌逐步形成。全市成功创建农业类中国驰名商标x个、中国名牌产品x个、xx省著名商标x个、xx名牌产品x个。“三品一标”农产品有效总数x个,其中绿色蔬菜产品认证x个,有机蔬菜产品认证x个,地理标志产品11个。玲珑茶叶、繁华食品、太和辣业、生平米业、金源种业等企业跻身全省“百企”培育方阵。培育了国家农产品地理标志登记“xx高山禾花鱼”、国家商标品牌注册“福城金叶”、第五届“省长质量奖”xx舜华鸭业、xx“十大农业区域公用品牌”xx冰糖橙等xx农业品牌。xx玲珑王茶、汝城白毛茶获得国家地理标志保护产品,xx狗脑贡茶荣获“中国驰名商标”称号,xx蜜橘荣获全国名优果品区域公用品牌十大柑橘品牌。 二、xx市乡村产业绿色发展存在的问题 尽管xx市农村产业经济发展形势总体趋好，但在发展过程中还面临诸多问题与短板，还存在基础薄弱、规模小、区位分散、政府引导不够、生态环境治理不到位、产业开发不足等诸多亟待解决的问题。主要体现如下： （一）环境制约较突出，机械水平不高。xx地处丘陵地区，农业生产结构主要以种植业、畜牧业为主导，林业、渔业、农业服务业为辅助的产业格局，农业资源优势还没有得到充分利用,各业资源优势、发展潜力挖掘不充分,种植业比重较大、畜牧业曲折波动、林业快速增长、农林牧渔服务业发展缓慢。第二次土地调查公布的数据显示，全市耕地面积为x万亩，仅占全市总面积的x%；人均耕地为x亩，与全省水平持平，仅为全国人均耕地面积的x%。丘陵面积比重过高、耕地比重过低，不利于开展农业机械化生产。农民耕种过程中仍然以手工为主，仅部分使用小型农业机械器具，这与真正意义上的大规模机械化生产有本质的区别。 （二）主导产业不集中，规模相对较小。当前，全市特色农业产业主要集中在蔬菜、柑橘、茶叶、油茶、特色水产等方面。全市规模经营户仅占农业经营户总数的x％，低于全国x％的平均水平。蔬菜面积仅占全省蔬菜面积的x%，且以分散种植、自给自足为主。在全省区域内规模优势不明显，且存在“散户多、自给自足经济组织形式多、现代企业规模经营管理模式少”等突出问题。 （三）龙头企业数量少，品牌意识不强。目前全市虽有x家产值过亿元的农业龙头企业，但尚无农业类上市企业。整体上看，全市从事农业的小微企业“遍地开花”，农业龙头企业“小、散、弱、差”情况突出，缺乏先进的技术装备、新兴工艺和自主研发能力，加工产业链条短，初产品、半成品居多，产品附加值不高。如全市通过国家QS认证的50户茶叶加工企业中，仍然存在小规模、小农式、家庭作坊式生产，产品档次、技术含量和附加值不高，市场占有度低，竞争力不强。柑橘、香芋等大宗农产品，还没有龙头企业带动，基本停留在卖原料的水平。农产品知名品牌还相对较少、竞争力不强。全市通过“三品一标”认证的农产品品牌有效总数为x个，仅占全省x个的x%。 （四）基础设施不完善，农民素质不高。一方面，农业基础设施建设有欠缺，农业生产的沟、渠、路等配套设施还不完善，影响了专业化、规模化经营。