网上交易税收征管法律法规制定“尚无时间表”.pdfVIP

网上交易税收征管法律法规制定“尚无时间表” 新闻快读 一个今年有望突破390亿元的网上交易“超级大卖场”，是否应该纳税？不久前召开的相关研讨会，“ 开得并不平静，各有各的理，一时争持不下”。 权威人士透露，由于各种因素的制约，在“十一五”期间，网上交易征税的法规仍可能难产。对个人 网上卖家的税收监管，要等到电子化、网络化的税收征管和监管服务体系建立以后再进行。 □失去纸质凭据税务稽查很难追踪交易 □卖家无执照买者不要发票监管有难度 一个2006年交易量达到250亿元、今年更是有望突破390亿元的“超级大卖场”，竟然分文税款都不用 缴？ 随着近期曝出的“全国首例网上交易逃税案”，电子商务这个新兴商业模式的税收问题，进入公众视 野。 网上交易是否应该纳税？征税是根据模式不同而区别对待，还是来个“一刀切”？纳税是否使对以廉 价为核心竞争力的C2C（个人对个人的电子商务模式）遭受打击……一时间，各方专家激辩，网民争 论不休。 随着社会关注度的持续上升，电子商务的税收问题也被郑重地提上了相关部门的议事日程。 上周二，由中国电子商务协会和中国社会科学院财政与贸易经济研究所主办的“‘十一五’期间电子 商务环境建设专家研讨会”在北京港澳中心召开，我国电子商务和税法这两个方面的顶尖专家首次齐 集一堂，重点研讨电子商务中C2C模式的税收问题。而国家税务总局科研所副所长靳东升、财政部科 研所博士石英华等人的出席，则给这个会议添上了几分官方色彩。 罕见的情况出现了：当天下午，闻讯而来的所有媒体都被主办方一一婉拒在门外。悬而未决的电子商 务税收问题，也因此举增添了几分扑朔迷离的味道。 “会议开得并不平静，各有各的理，一时争持不下。”会后，参会的一位专家告诉记者。 网上交易征税法规难产 虽然，按我国现行税法规定，凡是从事应征税商品、服务的交易都得缴税，网上交易显然也包括在内 。但是，网上开店和平常的经营方式大不相同，其经营范围不好确定，店家到底卖了多少货物也很难 统计。 4月份，商务部出台了《商务部关于网上交易的指导意见》（征求意见稿），但并没有对网上交易征 税出台明确规定，而且“指导意见”也接近于“文明公约”的性质，并不具有强制性；同样，国家税 务总局迄今也没有明确的管理网上交易的规定。 来自北京科技大学的梅绍祖透露，尽管电子商务协会已递交文件要求财政部和国家税务总局研究制定 网上交易税收征管理方面的法律法规，但这件事目前“尚无时间表”，立法滞后的尴尬将困扰整个行 业。 参与起草了今年6月出台的《国家“十一五”电子商务发展规划》的中国电子商务协会理事赵廷超在 会上表示，由于各种因素的制约，在“十一五”期间网上交易征税的法规仍可能难产。 网上企业卖家应纳税并无分歧 据介绍，在网上出售商品或服务的电子商务的实质，是传统经营方式在互联网上的延伸，它一般分 为B2B（企业对企业）、B2C（企业对个人）以及C2C（个人对个人）3种模式。 会上，对于前两种卖方都是企业的模式，所有参会的专家、官员和企业代表，都达成了毫无疑义的一 致―――企业卖家应该缴税。理由是企业卖家在线下本身就是一个企业实体，电子商务不过是为其提 供了新的销售平台，因此，在没有专门针对电子商务税法出台之前，企业卖家应该按照国家现行的税 法按时足额纳税。 淘宝网公关部总监卢维兴告诉记者，对于企业用户，淘宝网一直有积极的审核机制。在企业用户入驻 淘宝网时，淘宝网会对其营业执照和企业账号严格审核，其在淘宝网上的账号必须是也只能是企业账 号，所有通过网上交易的款项都必须通过这个企业账号。工商、税收部门只要查看企业的银行账号， 就能了解交易情况，足额收税。这就保证了企业通过淘宝网的交易履行依法纳税的义务。 对个人卖家收税时机尚不成熟 记者发现，在免税还是实行税收优惠上，参加研讨会的大部分专家对C2C表现出了宽容。 “我赞成对C2C征税，但不是现在！因为现在为时尚早，时机不成熟。”在研讨会上，中国科学院研 究生院管理学院副院长吕本富教授表示，C2C模式对中国现状而言是积极的，最大的作用便是解决了 大量的就业问题，缓解了我国的就业压力，减少了数字鸿沟，繁荣了经济。另外，C2C交易中大多数 是金额很小的交易，“对这部分交易收税可谓得不偿失”。 记者从参会的淘宝网代表手里拿到的一份资料，也验证了吕本富教授的观点：截止到今年第一季度， 淘宝网已为社会创造了10万个就业岗位，其中包括了大量的下岗职工、大学生和残疾人；虽然个人卖 家占了100万卖家总和的99%，然而在70亿元的季度成交总额中，平均每个卖家每月成交额只有2300元 ，再扣除占成交额相当比重的企业卖家，个人卖