农村危旧房改造实施专项方案.docVIP

六盘山特殊困难地域张家川县农村危旧房改造（-）实施方案 依据《六盘山特殊困难地域张家川县扶贫攻坚计划编制方案》【（）11号】文件精神，以改善农村人居环境和生产生活条件为抓手，以保民生、保安居为出发点，全方面推进全县农村危旧房改造工程进程，特制订《六盘山特殊困难地域张家川县农村危旧房改造（-）》实施方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，以节省能源和提升建筑性能为关键，以发展节能省地型住宅为关键，紧紧围绕改善群众生活环境，提升群众生活质量。坚持“政府统筹，政策引导，尊重民愿，市场运作”标准。结合新农村建设、整村搬迁和小康示范村建设，因地制宜，科学计划，突出关键，整体推进，认真实施中央扩大农村危房改造试点工作。 二、基础标准 （一）科学计划标准。根据《中国城镇计划法》和《村镇建设计划管理条例》要求，高起点、高标准编制村庄建设计划。以此为基础，优化村庄空间布局和聚居布点，为城镇一体化发展发明条件。 （二）因地制宜标准。农村危旧房改造要和新农村建设相结合，和异地移民搬迁相结合，和扶贫开发整村推进相结合，集中建房和分散建房相结合。 （三）防灾减灾标准。严禁在行洪区、低洼区和存在断层、泥石流、滑坡等地质灾难隐患地带建房。新建房屋和改造房屋必需符合《甘肃省农村房屋建设质量验收标准》要求。 （四）节省用地标准。新建房屋尽可能利用非耕地、劣耕地。新宅建成后，收回旧宅基地，复垦还田。 （五）前后有序标准。危旧房改造农户确实定要遵照“先危房，后旧房、先窑洞，后平房、先困难，后通常”标准。 （六）多方筹资标准。以农户自筹为主，国家补助为辅，采取亲邻相帮、社会互助、部门单位帮扶、银行贷款等措施，多渠道筹措资金。 三、目标任务 以来我县完成农村危旧房改造任务7516户，总投资4971.9万元。每十二个月改造任务不少于户，根据计划我县将完成2万户农村危旧房改造，按要求危改户每户建房面积不少于3间，总面积不低于45㎡砖木、砖混结构平房。 四、工作方法 （一）落实责任制度。乡镇政府负责具体建设工作并和承建施工企业或建筑工匠、危旧房改造户分别签署建房协议及监督协议推行。各乡镇要建立目标管理责任制，层层签署危旧房改造目标责任书，分级负责，落实责任，明确任务、质量、安全、进度及完工时限。实施乡镇领导包村、通常干部包组包户责任制度，确保建房质量、安全和进度。 （二）严厉工作纪律。坚持透明公正，严格制度，严格程序，严格管理，严明纪律。对优亲厚友、瞒报虚报、贪污、挤占、挪用、截留危旧房改造资金或建房材料以次充好、施工中偷工减料及建房质量、安全达不到要求标准，存在安全隐患和领导重视不够、组织不力、完不成当年改造建设任务，要严厉查处。 张家川县住房和城镇建设局 二○一○年十月十七日