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第二课 秦始皇建立中央集权制度
课标要求 :知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实,了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。
●学习·探究区 课前自学 课堂互动
【主干知识 】
一、秦王嬴政首创皇帝制度
.秦的统一
()统一:公元前年,秦王嬴政统一六国,定都咸阳。
()王朝性质:中国历史上第一个统一的封建王朝。
.皇帝制度
()称谓:嬴政统一全国后,以皇帝作为自己的称号,自称始皇帝。
()特权:自称朕,命令称“制”或“诏”,使用的玉雕大印称“玺”。
()实质:确立至高无上的君权,建立君主专制的制度。
[深化探究 ]
材料
秦朝皇帝发给驻防阳陵将领
的铜铸虎符。 虎符中分为二,
有十二字铭文: “ 甲兵之符,
问题:阳陵虎符的实质是什么?
二、中央集权制度的建立
.三公九卿制
()三公:丞相主管全国政务;太尉主管全国军务;御史大夫为副丞相,掌管图籍章奏,传达皇
帝的诏令,并监察百官。
()九卿:隶属于丞相,分掌朝廷和国家的各项行政事务等。
()实质:维护皇权至高无上的地位,加强地主阶级的统治。
.郡县制
()内容:废分封,设郡县,以郡为地方最高行政机构,下辖若干县;郡设郡守,县设县令或县
长。
()特点:郡守、县令或县长均由朝廷任命,不世袭。
()作用:中央对地方的控制大大加强,有利于巩固国家的统一。
解读与点拨
专制主义中央集权: 专制主义是指中央的决策方式,强调君主个人权力至高无上。中央集权是
中央与地方的关系,强调中央对地方的统治,其特点是地方政府在政治、经济、军事和文化上没有
独立性,必须严格服从中央政府的命令,受制于中央政府。
[深化探究 ]
材料周有天下,裂土田而瓜分之,设五等,邦群后。布履星罗,四周于天下,轮运而辐集;合
为朝觐会同,离为守臣 扞(捍)城。 秦有天下,裂都会而为之郡邑,废侯卫而为之守宰(地方
长官),据天下之雄图,都六合之上游,摄制四海,运于掌握之内,此其所以为得也。
——柳宗元《封建论》
问题:材料一说明“周”与“秦”各自建立了什么制度?有何优越性?
三、统一的多民族国家的形成
.中央集权的巩固
()措施:颁秦律;统一文字、货币和度量衡;修驰道,以加强中央与地方的联系。北征匈奴,
派蒙恬夺回河套地区,修筑西起临洮,东到辽东的万里长城。南伐百越,统一东南和岭南地区,修
灵渠沟通长江水系和珠江水系。
()结果:秦朝成为中国历史上第一个统一的多民族的封建国家。
.秦的灭亡
()原因:秦统治者依靠中央集权对人民进行残暴的统治。
()秦的地位:秦朝建立的皇帝制度和中央集权制度,成为中国封建社会政治体制的基本模式。
解读与点拨
“秦朝疆域图”解读:① 秦朝的疆域西起陇西,东至东海,北起长城,南至象郡,空前辽阔;
② 秦朝为抵御匈奴的侵扰, 修筑了西起临洮东到辽东的万里长城; ③ 秦朝在岭南设闽中郡、 南海郡、
桂林郡、象郡,并开凿了灵渠,加强了对岭南地区的开发; ④ 秦朝推行郡县制度,建立了中国历史
上第一个统一的多民族国家。
[深化探究 ]
材料
问题:秦朝的政治制度与先秦时期的政治制度的实质有什么不同?
●反馈·训练区 随堂巩固 学以致用
.在阿房宫遗址出土的一块秦砖上,用小篆刻写了“海内皆臣,岁登成熟,道毋 饥人”
十二个字。其中“海内皆臣 ”最能表明秦朝
.国家统一 .经济繁荣 . 文化统一 .百姓安居
.《汉书 ?百官公卿表》载: “秦兼天下,建皇帝之号,立百官之职。汉因循而不革。 ”百
官中执掌群臣奏章,下达皇帝诏令的是
.丞相 .御史大夫 .太尉 .九卿
.“集小乡邑聚为县,置令、丞,凡三十一县。 ”《史记 ?商君列传》记载的这条史实,目
前被普遍认为是我国一项重要政治制度的早期反映。该制度是
.皇帝制度 .县制 .王位世袭制 . 中央集权制
.秦朝的郡县制比西周的分封制更能适应封建集权政治的需要,最主要在于
.郡县官吏必须对上一级负责
.郡县是地方行政的管理机构
.郡县官吏与皇帝是臣与君的关系
.郡县官吏完全由中央和皇帝控制,官吏不能世袭
.陈旭麓在《近代中国社会的新陈代谢》中写道: “秦始皇设职授官,从一面看是官僚政
治的开始,从另一面看却是政治权力等级世袭的中止。 ”中止了“政治权力等级世袭”的制度
是
.宗法制 .分封制
.郡县制
.皇帝制
. 阅读下列材料:
材料一
贾谊在《过秦论》中说: “秦并海内,兼诸侯,南面称帝,以养四海,天下之士
斐然乡 (向 )风,若是者何也?曰:近古之无王者久矣。周室卑微,五霸既殁,令不行于天下,
是以诸侯力政,强侵弱,众暴寡,兵革不休,士民罢敝。今秦南面而王天下,是上有天子也。
既元元之民冀得安其性命,莫不虚心而仰上,当此之时,守威定功,安危之本在于此矣。 ”
材料二 据《史记·秦始皇本纪》记载,秦统一后, “隐宫徒刑者七十余万人,乃
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