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中国党际协商民主的价值取向与发展趋向 [摘 要]作为中国社会主义协商民主的重要形式，中国党际协商民主在长期实践中形成了以社会主义、民主有序、团结发展为核心的价值取向。未来中国党际协商民主的发展主要趋向于完善党际协商民主制度、实现与中国选举民主的结合以及服务共产党和国家工作大局等方面。 [关键词]中国共产党；民主党派；党际协商民主 中图分类号：D665 文献标识码：A 文章编号：1008-410X（2013）03-0012-04 党的十八大报告首次提出“社会主义协商民主”概念，并指出要“完善协商民主制度和工作机制，推进协商民主广泛、多层、制度化发展。通过国家政权机关、政协组织、党派团体等渠道，就经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题广泛协商，广纳群言、广集民智，增进共识、增强合力”[1]（P24）。中国党际协商民主是共产党与各民主党派之间进行广泛协商的民主形式。作为中国社会主义协商民主的重要内容，这一民主形式以中国共产党领导的多党合作和政治协商制度为制度载体，以民主集中制为基本运行原则，以中华人民共和国宪法为根本大法保障，在中国的实践由来已久。在长期实践中，中国党际协商民主逐步形成了以社会主义、民主有序、团结发展为核心的价值取向。基于中国党际协商民主的以往实践及其价值取向可以预见，未来中国党际协商民主的发展主要趋向于完善党际协商民主制度、实现与中国选举民主的结合以及服务共产党和国家工作大局。 一、中国党际协商民主的实践历程 中国党际协商民主形成于新民主主义革命时期。中国共产党与民主党派的正式协商合作开始于抗日战争时期。抗战期间，中国共产党与民主党派围绕抗战与争取抗战民主两大问题展开了协商合作。解放战争时期，特别是解放战争后期，中国共产党与民主党派围绕推翻国民党一党独裁统治进行了精诚合作。在这一过程中，伴随中国革命战争的巨大胜利，民主党派也在逐步向中国共产党靠拢。1948年4月，中国共产党发布纪念“五一”劳动节口号，号召“召开政治协商会议”、“成立民主联合政府”。各民主党派热烈响应，纷纷表示愿意接受中国共产党的领导，参加新政协会议，这是中国党际协商民主形成的转折点。1949年9月，中国人民政治协商会议第一届全体会议正式召开，中国共产党与各民主党派的协商有了稳固的组织形式即人民政协，而人民政协通过的具有宪法性质的《共同纲领》又从法律意义上规定了中国共产党的领导地位，这标志着中国党际协商民主的正式形成。 中国党际协商民主初步发展于社会主义革命时期和社会主义探索前期。新中国成立后，中国共产党与各民主党派之间的协商有了国家政权保障，这也使得党际协商民主有了稳步发展的条件。总体来说，从1949年新中国成立至1957年反右派斗争扩大化这一时期，是中国党际协商民主的初步发展期。在这一时期中国共产党根据形势的发展变化确立了与民主党派协商的正确方针，通过协商会、座谈会等形式，围绕巩固新生人民政权、进行社会主义改造、建设社会主义等重大问题同各民主党派进行了大量的协商，从而促进了中国党际协商民主的发展。但由于中国共产党执政时间不长，对民主党派的性质还没有形成统一的较为固定的认识，加之党际协商民主尚未实现制度化，这一时期的中国党际协商民主只能说是处于初步发展期。1957年反右派斗争扩大化后特别是十年“文革”期间，由于中国共产党“左”的错误，民主党派成为专政的对象，人民政协基本停止运作，党际协商民主发展遭遇了严重挫折。 中国党际协商民主快速发展于改革开放新时期。党的十一届三中全会重新确立了正确的思想路线、政治路线和组织路线，中国党际协商民主发展自此揭开了新的一页。进入新时期，中国共产党从实际形势出发，重新确立并发展了党际协商的正确方针，科学阐释了新时期民主党派的性质，并与各民主党派围绕中国特色社会主义建设中的一系列重大问题展开协商合作。与此同时，在总结以往中国党际协商民主发展经验教训的基础上，中国共产党逐步推进党际协商民主制度化，并把党际协商民主作为中国社会主义民主政治的重要内容加以认识和建设。中国共产党推动党际协商的努力以及为此所采取的一系列举措极大地促进了中国党际协商民主的发展。因此，新时期也是中国党际协商民主的快速发展期。 二、中国党际协商民主的价值取向 中国党际协商民主在确立和发展的过程中逐步形成了以社会主义、民主有序、团结发展为核心的价值取向。 （一）社会主义 社会主义是中国党际协商民主的首要价值取向。这是由中国的国家性质、政党性质以及政党肩负的社会责任决定的。 中国国家性质决定了中国党际协商民主的价值取向是社会主义。中国是人民民主专政的社会主义国家。保证中国社会主义的发展方向，促进中国特色社会主义事业的健康发展，是中国一切政治制度建