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怒江州泸水县老窝镇荣华村分水岭组易地扶贫搬迁建设规划 说明书 云南省住房和城乡建设厅 西南林业大学园林学院 2016 年04 月 PAGE PAGE 1 怒江州泸水县老窝镇荣华村分水岭组易地扶贫搬迁建设规划 PAGE PAGE 1 目录 TOC \o "1-3" \u 第一章 总则 1 1.1 规划背景 1 1.2 指导思想 1 1.3 规划原则 1 1.4 基本任务 1 1.5 规划依据 1 1.6 内容及实施计划 2 第二章 综合现状分析 3 2.1 区位条件 3 2.2 自然条件 3 2.3 人口与社会经济 3 2.4 安置点现状情况： 3 2.5 村寨产业现状 3 第三章 扶贫搬迁安置目标及标准 4 3.1 安置目标 4 3.2 安置标准 4 第四章 村寨规划发展布局 5 4.1 村寨发展存在的问题 5 4.2 村寨发展战略 5 4.3 性质及定位 5 4.4 发展目标 5 4.5 产业布局 5 4.6 村域生态环境保护规划 5 4.7 人居环境改善策略 5 4.8 村寨建设管理机制及村民公约 5 第五章 村寨建设规划 7 5.1.总体布局规划 7 5.2 公共服务设施规划 7 5.3 道路交通规划 7 5.4.绿化景观规划 8 5.5 基础设施规划 8 5.5.1.给水工程整治规划 8 5.5.2 排水工程整治规划 8 5.5.3 电力工程整治规划 9 5.6 环境卫生工程整治规划 9 5.7 安全防灾工程整治规划 10 5.7.1 消防规划 10 5.7.2 防洪规划 10 怒江州泸水县老窝镇荣华村分水岭组易地扶贫搬迁建设规划 怒江州泸水县老窝镇荣华村分水岭组易地扶贫搬迁建设规划 5.7.3 抗震防灾规划 10 第六章 村寨特色与风貌控制规划 11 6.1 特色定位 11 6.2 风貌控制政治分类及措施 11 6.3 农村民居户型设计（详见户型图） 11 第七章 项目建设方案 12 7.1 规划原则 12 7.2 近期建设项目汇总 12 PAGE PAGE 1 第一章 总则 1.1 规划背景 根据《云南省人民政府关于进一步加强城乡规划工作的意见》（云政发{2015}51 号）的要求和部署，在巩固提升云南省前期村寨规划建设成果的基础上，指导怒江州泸水县老窝镇荣华村分水岭组易地扶贫搬迁建设规划管理及建设工作的顺利开展，特制订本规划。 1.2 指导思想 村寨规划的提升完善，应当遵循“政府主导、村民参与、需求导向、方便实施”的要求，提高乡村规划编制和民居设计水平。 1.3 规划原则 （1）城乡统筹：综合考虑村寨所在区域内城、乡之间产业发展、用地布局、配套设施、生态环境等多方面相互关系，合理确定村寨定位，预测发展趋势，制定规划的统筹措施。 （2）因地制宜：尊重自然资源条件、村寨建设基础、社会经济发展水平等实际，提出能切实促进村寨发展、改善村寨人居环境的规划目标和措施。 （3）资源节约：保护耕地、水系、生物等资源，节约集约利用能源，积极使用可再生清洁能源，鼓励有条件的地区设施联建共享，完善村寨配套设施。 （4）突出特色：突出自然、农村、地域、传统文化等特色，塑造美丽的村寨形象。 （5）尊重民意：充分尊重村民在生产、土地利用和农房建设上的主体地位，建设项目要与农民利益相结合。 1.4 基本任务 编制村寨规划应该在尊重迁入地的现有地形，新建公共基础服务设施、避免地质隐患为主要目的。 1.5 规划依据 （1）法律法规 《中华人民共和国城乡规划法》（2008 年）； 《旅游发展规划管理办法》（2000 年）； 《云南省城镇特色规划编制暂行办法（2011）》； 《云南省镇（乡）规划编制办法（2011）》（试行）； 《云南省村庄规划编制办法（试行）》（2007）； （2）标准规范 《镇规划标准》（GB50188-2007）； 《村庄规划用地分类指南》（2014）； 《旅游资源分类、调查与评价》（GB/T18972-2003）; 《室外给水设计规范》（GB50013-2006）； 《室外排水设计规范》（GB50014-2006）（2014 年版）； 《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）； 《消防给水及消火栓系统技术规范》（GB50974-2014）； 《农村防火规范》（GB50039-2010）； 《镇（乡）村给水工程技术规程》（CJJ123-2008）； 《村镇排水技术规程》（征求意见稿）； 《建筑给水排水设计规范》（GB50015-2003