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镇安全生产应急预案
第一章 总则
第一条 为充分发挥应急预案在事故预防和应急处置中的作用, 切实提高应急处置能力, 维护社会稳定, 促进经济和社会的全面可持续性发展,保障人民群众的生命、财产安全。根据《生产安全事故应急
预案管理办法》 和《XX 省安全生产应急预案管理办法》 的相关规定,结合我镇实际,制定本预案。
第二条 本预案所称安全生产事故, 是指突然发生造成或可能造成
人员伤亡、重大财产损失,影响和威胁人民群众生命、财产、公共安
全和社会稳定的事件。 安全生产事故主要包括水陆交通事故, 火灾事
故,地质灾害事故,非煤矿山事故,烟花爆竹及危化品事故,电力事
故,建筑施工事故等。
第三条 本预案适用于发生在 XX 镇行政区域范围内的各类安全生产事故的应急处置工作。
第四条 应急处置工作原则
1、以人为本,群防群控。把保障人民群众的生命、财产安全和身体健康作为应急工作首要任务, 最大限度的减少安全生产事故所造成对人民群众的生命、财产损伤和破坏,建立健全群防群控机制,鼓励公民报告安全生产事故及其防范。
2、预防为主,综合治理。坚持预防与应急相结合,综合治理,
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做好日常性检查和加大各类隐患整改力度, 并做好应对安全生产事故
的准备,制定和完善各种应急预案。
3、统一领导,分级负责。在镇党委、政府的统一领导下,按照
“分类管理、分级负责,条块结合”的应急管理体制,实行行政领导
和单位负责制, 各级行政领导和单位负责人是本辖区、 本行业或本单
位安全生产事故的第一责任人。
4、快速反应,协同应对。建立联动协调制度,整合资源,形成
统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、动转高效的应急管理机
制。
第五条 任何单位和个人都有义务参加抢险救援工作, 必须服从统
一的指挥和调度。
第六条 各村(居)、镇内各部门和单位根据本预案,结合自身实
际,制定相应的安全生产应急预案和各种专项应急预案, 并根据形势
的发展不断修订和完善,做到各司其职,各负其责。
第二章 组织机构和职责
第七条 建立 XX 镇安全生产事故应急指挥部 (以下简称应急指挥
部)。在镇党委、政府的领导下,由镇党委书记任指挥长,镇长任常
务副指挥长,党委副书记、人大副主席、副镇长、人武部长任副指挥
长,党政办、安监办、综治办、国土所、民政所、劳动保障所、财政
所、计生办、派出所、交警中队、中小学校、中心卫生院等部门负责
同志为成员。
第八条 应急指挥部下设办公室, 主任由分管安全的副镇长兼任,
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副主任由安监办主任兼任。成员由相关职能部门负责人组成。
第九条 应急指挥部办公室下设抢险救援组、物资保障组、医疗救护组、现场保卫组、疏散引导组、联络组。
第十条 应急处置指挥部的主要职责
(一)研究指挥本镇处理安全生产事故和对事故现场的应急救援,控制事态的蔓延和扩大。
(二)检查督促有关单位做好抢险救灾、物资储备准备。
(三)领导、协调和指挥安全生产事故的处置工作。
(四)督促各村 (居)、镇内各部门和单位制定相应的应急预案,做好应急处理准备和应急演练。
第十一条 应急处置指挥部办公室的主要职责
(一)协调安全生产事故的应急处置工作。
(二)建立健全应急联动体系, 承办安全生产事故应急管理的日常工作。
第十二条 应急处置指挥部办公室下设各组的主要职责。
(一)抢险救援组主要负责具体的抢险和救援行动。
(二)物资保障组负责抢险和救援所需要的一切物资。
(三)医疗救护组负责伤病员的急救和护送伤病员到医院救治。
(四)现场保卫组负责维护现场的正常秩序和治安安全。
(五)疏散引导组负责疏散老幼病残等非抢险和救援人员。
(六)运输与联络组负责联系和协调运输、 通讯工具并传递安全生产事故的动态,报告上级政府和相关部门。
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第十三条 根据应急处置的需要,指挥部及办公室有权紧急调集
人员、物资,交通工具以及相关设备、设施,必要时,对人员进行疏
散或隔离,依法实行封锁。
第三章 预测和预警机制
第十四条 各村(居),镇内各单位、各部门要针对各种可能发生的安全生产事故,建立健全各企业的档案,完善预测、预警机制,防患于未然,做到早发现、早报告、早处置。
第十五条 信息传递。党政办在接到各种预警信息后, 根据可能引发的安全生产事故的范围、 性质和事态,发布预警信息。各村(居)、各单位、各部门在接到预警信息后,立即通知相应人员,做好准备。
同时,各村(居)、各单位、各部门要在发现安全生产事故后,立即上报政府,并通知相关机构。 公民有义务通过 110 报警或其他途径报告和反映安全生产事故及其信息。 镇应急指挥部根据实际, 及时通报情况,提出应急处置意见,启动应急处置工作。
第十六条 预警处置。得到预警信息后,镇应急指挥部研究提出预防性措施。必要时,可以根据实际需要,零时采取转移、撤离或者疏散
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