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泸水市如何建设国际旅游城市 怒江将打造世界级旅游目的地，在此背景下，泸水市作为怒江大峡谷的“门户”，建设国际旅游城市，就要考虑高起点、大目标、差异化、有创意。 1 泸水国际旅游城市发展战略 1.1 总体规划 “一个中心，三大转变，三大项目支撑，一个基本保障”。 “一个中心”：在泸水创建“国际峡谷旅游论坛”，借鉴海南博鳌亚洲经济论坛的模式，形成一个全球旅游业注目的焦点。通过“国际峡谷旅游论坛”汇聚旅游界的巨头、精英，研讨峡谷旅游的发展规律，制定峡谷旅游发展的方针、政策，演绎峡谷旅游文化的精义，影响世界旅游业的格局、走势，引导国际旅游业的发展。 “三大转变”： ①第一大转变，是要实现泸水市市委、市政府管理城市的指导思想的转变。泸水市作为旅游立市的城市，工作的中心和重心毫无疑义就是管理城市、建设城市，发展旅游，一切以旅游为中心。 ②第二大转变，是要实现城市管理模式和管理体制的转变。当前城市管理模式和体制是适应一般城市的(且不说是否适应当前市场经济条件下的管理需要)，对泸水市以旅游立市的城市的管理，对旅游景区的管理，探索新的适应实际、适应特定的管理对象的新管理理念、管理模式和管理体制势在必行。如田贵君先生提出的把景区作为一个大企业而不是作为行政区的思路，就值得城市规划与建设。在管理理念、管理模式和管理体制上形成一种包容世界、适应全球各种文化的新思路尤其重要，以狭隘的小农经济思想、“官本位”思想、狭隘的民族主义、地方主义思想去创建一个国际旅游城市，是行不通的。 ③第三大转变，是要完成泸水市市市民的思想转变，提高全体市民的素质。让全体市民具有文明、丌放、科学的精神风貌，既有中华民族礼仪之邦的传统思想内涵，又要有包容一切文化的宽阔胸怀。 “三大项目支撑”：通过三大项目的建设，形成国际旅游城市的实体架构。 ①第一大项目：建立“国际峡谷旅游论坛”的载体：国际峡谷旅游会展中心(简称“会展中心”)。“会展中心”是国际旅游城市的标志性建筑物之一，它不仅是“世界峡谷旅游论坛”的物质载体，还可成为泸水市旅游业大旗下另一重要支柱——会展旅游的载体。有了“会展中心”，不仅承接“旅游论坛”，还可承接各种其它商务会议及商务、文化展览，发展会展旅游。 ②第二大项目：建设“国际旅游学院”，并在国际旅游学院下设立“旅游经济研究中心”，“旅游文化研究中心”等研究机构，为国际旅游业培养各类高级人才，并奠定旅游产业的基础。旅游是人做的，旅游又是人来游的，引导游客出游的是各种旅游服务机构，这些机构又是人来管理、组织的。 ③第三大项目：建设若干个各具特色的旅游度假娱乐中心。要建国际旅游城市，就要建若干具有世界一流水平的度假娱乐中心，不仅是一流的建筑特色，更要有一流的管理水平，这是国际旅游城市的又一标志。 “一个基本保障”：在实现“一个中心主题、三大项目支撑、三项软件平台”中，必须要有国家、省两级政府对泸水市新的城市定位、创建“国际旅游城市”的充分认知和肯定，给予必要的政策、资金和人才支持保障。 1.2 区域旅游合作 “滇西北”是指传统意义上的云南西北地区的范围，主要包括丽江、大理、怒江、迪庆。必须加强区域旅游合作，构建“滇西北旅游圈”，共同打造“三江并流”旅游品牌，才能更好的促进泸水市国际旅游城市的建设，同时使云南西部地区旅游业持续、快速、健康发展。 “滇西北”地区旅游联动应以山水风光生态游为主旋律，以白族文化、傈僳文化、独龙文化和历史文化为基础，开发“大旅游”，构筑“大网络”，建立“大市场”，实现“大发展”的战略决策。 其旅游发展的战略布局是：“两片三中心一带”，即北片以泸水市为中心，以山水风光生态游为主旋律，主要开发观光、探险、科普、会议、疗养等产品；南片以怀化、吉首为中心，以民俗风情游为主旋律，主要开发民俗风情、历史文化、旅游购物等产品；与周边旅游景区连接，形成我国西南地区黄金旅游带。 1.3 旅游·城市建设一体化 首先，要突出区域整体性，实现城市各个旅游小区对旅游中心城市的依托，实现各个旅游小区的景观特性、旅游设施和其它旅游条件的互补共享，减少恶性竞争的局面，即实现泸水市整体旅游效益的最优化。 其次，要突出部门整体性。即在泸水市城市开发中既要考虑旅游小区的开发建设保护，相关服务接待设施配套，客源市场招徕开拓，又要紧密结合泸水市城市发展规划和发展目标，相关行业的配套发展和政策倾向，实现城市旅游系统与相关部门之间的相互配合与合作，形成大旅游的发展格局。 对于国际旅游城市，旅游业是城市建设的经济支撑，城市建设是旅游业的空问依托。加快旅游业发展，必然要求推进城市建设。泸水市大力发展旅游业，加快国际旅游城市建设，关键是提升基础设施和服务设施水平，按照旅游业与城市建设协调发展的需要，将基础设施与旅游业发展需要有机结合起来，实现基础设施一体化，围绕国际旅游城市建设，重点解决交通瓶颈问