镇烟花爆竹打非治违专项整治工作方案.docx

PAGE 1 PAGE XX镇烟花爆竹打非治违专项整治工作方案 为深刻汲取近期省内外危险化学品、烟花爆竹事故惨痛教训，切实加强对我镇烟花爆竹的安全监管工作，严厉打击非法生产、经营、运输、储存烟花爆竹行为，有效遏制烟花爆竹事故发生，保障广大人民群众生命财产安全，结合我镇实际，特制定本工作方案。 一、指导思想和目的 以习近平安全生产重要论述思想为指导，以坚决遏制生产安全事故发生为目标，坚持“规范管理、标本兼治”原则，严厉打击烟花爆竹生产、经营、运输、储存等环节的违法违规行为，建立和完善烟花爆竹行业安全监管长效工作机制，切实保障全镇烟花爆竹行业安全，促进我镇经济社会的全面、协调、可持续发展，构建和谐平安XX。 二、总体目标 督促从业单位和人员落实安全生产主体责任，通过开展打击非法生产、非法经营、非法运输等行为，建立“政府统一领导、部门依法监管、群众积极参与、社会公开监督”的烟花爆竹安全生产工作氛围和长期稳定的联合检查机制；通过督促从业单位建立起自我约束、自我完善的安全管理机制，不断提高烟花爆竹销售经营从业单位的安全管理水平和从业人员素质，消除事故隐患，切实保障我镇烟花爆竹销售经营的安全，确保人民群众生命财产安全。 三、范围和内容 （一）专项整治活动范围 1.全镇所有合法烟花爆竹经营单位； 2.非法从事生产、经营、储存、运输烟花爆竹的单位和个人； 3.不按规定燃放烟花爆竹的行为。 （二）专项整治活动重点内容 1.检查和上报从事非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹的单位和个人； 2.对持证的烟花爆竹经营单位，重点检查是否存在“上店下宅”“前店后宅”等与居民居住场所设置在同一建筑物内，与人员密集场所和重点建筑物安全距离不符合条件、集中连片经营、在超市内销售、未按规定专店销售等现象；安全生产责任制、安全生产规章制度、安全措施和设施落实情况，人员培训持证上岗情况，隐患排查治理情况，销售流向和进出库登记情况，有无销售假冒伪劣或非法生产、违规进货的烟花爆竹，有无超许可范围经营和超量储存等违法违规行为； 3.检查和上报在禁止燃放的地点和场所燃放烟花爆竹、未经许可举办焰火晚会以及其它大型焰火燃放活动等烟花爆竹燃放的违法违规行为。 四、工作职责 （一）各总支、各村（居）民委员会：全面负责辖区内烟花爆竹安全监管工作，各村（居）主任是烟花爆竹打非治违工作的第一责任人，要亲自抓，负总责，切实组织开展好检查和上报违法生产、经营烟花爆竹等行为，具体负责烟花爆竹行业违法行为摸排和正规烟花爆竹零售店的规范。 （二）XX派出所：许可烟花爆竹运输和确定运输路线，许可焰火晚会燃放，组织销毁处置废旧和罚没的非法烟花爆竹，侦查非法生产、买卖、存储、运输、邮寄烟花爆竹的刑事案件。组织查处属公安机关管辖的非法制造、买卖、存储、运输、邮寄、燃放烟花爆竹的违法行为。 （三）镇应急办：积极配合区应急管理局做好烟花爆竹经营（零售）许可证的安全条件核实和证照发放工作，负责各村（居）烟花爆竹专项整治的业务指导，加强对烟花爆竹经营单位的检查，进一步规范经营户的经营活动，监督非法经营和违规经营活动，上报烟花爆竹行业违法、违规行为，对触犯法律的，由公安机关立案查处。 （四）XX市场监督管理所：对烟花爆竹经营店的经营者主体经营资格进行检查，按照烟花爆竹国家质量标准要求，依法查处销售不合格和假冒伪劣烟花爆竹的行为，督促烟花爆竹专店销售，未按规定专店销售的取消其营业执照。 （五）XX交警中队：监督指导客运车站严格落实“三不进站、六不出站”的管理规定，杜绝携带烟花爆竹乘车的违法行为，严格查处违法运输烟花爆竹车辆。 五、工作安排 （一）动员部署和广泛宣传阶段（2021年1月4日—10日） 各总支、各村（居）、镇级相关单位要制定具体工作方案，全面启动专项整治工作。一方面要通过发放宣传资料、张贴标语横幅等方式；另一方面要充分发挥QQ群、微信群、村村响的力量，广泛开展烟花爆竹安全管理相关法律法规的宣传，提高广大群众对烟花爆竹违法违规行为危险性的认识，努力营造烟花爆竹“打非治违”工作氛围，组织零售业主开展自查自纠，全面摸排烟花爆竹行业违法、违规行为，并向相关部门提供执法线索。 （二）集中查处阶段（2021年1月10日—3月底） 在各总支、各村（居）、镇级相关单位在前阶段摸排掌握的非法、违法线索和前期检查、规范的基础上，镇级相关单位按照职责分工，逗硬检查和上报烟花爆竹行业的违法、违规行为。 （三）长期治理阶段（2021年4月1日—2021年12月底） 各总支、各村（居）、镇级相关单位要在前两个阶段基础上加强和改进工作，建立健全“打非”工作长效机制，对辖区内烟花爆竹经营专店进行不定时整治，要加大日常巡查力度，加强法律法规宣传，加大检查力度，防止非法生产经营活动和违规经营行为重新抬头，死灰复燃，加大销售旺季和传统销