“更新思想观念克服顽瘴痼疾优化营商环境”与人力资源和社会保障局集中整顿活动查摆问题清单及整改措施两篇.pdfVIP

“更新思想观念克服顽瘴痼疾优化营商环 境”与人力资源和社会保障局集中整顿活动 查摆问题清单及整改措施两篇 “更新思想观念、克服顽瘴痼疾、优化营商环境”集中 整顿活动查摆问题清单及整改措施 按照《全市开展“更新思想观念、克服顽瘴痼疾、优化 营商环境”集中整顿活动的实施方案》要求，对照“凤岐” 事例，现将查摆问题清单和整改措施公示如下： 一、查摆问题情况 1. 思想解放不够深入，观念变革不彻底。目前，全区在 优化营商环境方面取得了一些成效，但整体的营商环境与先 进地区相比，仍然有很大提升空间。主要原因是解放思想不 深入、观念变革不彻底。有的部门“一次办成”的服务理念 没有牢固树立，对于提升全区营商环境的紧迫感和危机感没 有清醒认识。 一遇到复杂的业务， 潜意识认为 “一次办不好”， 境界标准不高，在个别部门、个别工作人员还存在推诿扯皮 的情况，在一定程度上影响了全区优化营商环境的整体效 果。 2. 统筹协调不够全面， 体制机制不顺畅。 克服顽瘴痼疾、 优化营商环境实质是一场体制改革、机制创新，也是一场全 面深化改革攻坚战。市中区率先在全市成立运行区行政审批 服务局，在区级机构改革中整合组建了区市场监督管理局， 商事制度改革成效显著，行政审批效率明显提高。但是，整 体政务工作体制机制方面，仍然存在突出问题。比如个别具 体事项审批流程不畅，各职能部门之间行政许可的职责分工 没有理顺；设计方案联合审查方面，因规划部门垂直管理无 法实现联合办公；部门间缺乏沟通，有时口径不统一，掌握 信息不对称，可以共享的资源没有充分利用。 3. 窗口人员不够充实，工作效率不高效。目前，基层从 事审批和服务的工作人员数量不足，有的部门无法满足“登 记注册窗口按照 1 个窗口配备 1.5 个正式工作人员”的政策 要求，有的部门现有业务人员不足以承接巨大的工作量。同 时，配套基础设备不完善，对工作人员的培训教育缺乏，整 体业务能力特别是针对省、市新下放的行政审批事项的办理 水平有待进一步提升。 4. 办事流程不够简化， 政策执行不到位。 全区在推进 “互 联网 +政务服务” 初步实现 “不见面审批”，在优化审批流程、 规范受理要件、精简审批申报资料方面，获得了企业和群众 的认可。但从办事体验上来看，依然存在简化优化服务流程 不彻底、网上服务事项不全面、智能化人性化创新服务不到 位等问题。 5. 常态化的督查检查机制不够严格，问题导向作用发挥 不明显。对于工作中的不担当不作为、作风不严不实、遇难 事旧事推诿扯皮等情况，平时的督查检查没有跟上，常态化 督查考评机制不健全， 在抓早抓小、 防微杜渐方面措施不多。 对优化营商环境改革措施落实情况专项检查力度不够，针对 发现的问题开展警示教育不及时，问题导向作用发挥不明 显，督查考核结果还不能有效运用。 二、整改措施 1. 加强组织领导，层层压实责任。市中区深化“一次办 成”改革优化营商环境工作领导小组将不断加大统筹协调力 度，做好具体协调推进工作， 抓好问题梳理清理、 督查指导、 考评验收等各项工作。压实单位“一把手”责任，做到层层 有责任、逐级抓落实；各有关单位要找准突出问题，明确整 顿重点，抓出特色成效。同时，要进一步解放思想，彻底变 革观念，凡是有利于优化营商环境的事情，就要自觉执行、 主动落实， 涉及多个部门、 多家单位的事情， 都要主动协调， 密切配合，确保政令畅通，有效执行。 2. 加大培训力度，提升能力水平。各单位结合自身实际 和工作特点， 定期组织业务培训， 根据服务事项、 业务要求， 采取多种方式，提升工作人员业务素质。要积极开展专题培 训、阶段轮训、以干代训，通过解读政策、分析案例、学习 先进经验等方法，帮助工作人员牢固树立“一次办成”服务 理念，为做好优化营商环境各项工作奠定坚实的思想认识， 3. 强化制度约束，细化工作措施。对照市委、市政府出 台的优化营商环境的纲领性、指导性文件，各单位各部门充 分发挥主观能动性，结合自身实际，制定贯彻落实的具体措