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基层水利改革发展调研报告 松阳县水利局 —、基本情况 （_）经济社会发展基本情况 松阳县位于浙江省西南部，历史悠久，是省级历史文化名城， 东汉建安四年（公元199年）建县，为处州建制之始，距今已1800 余年。松阳县东西最宽径距53.7km,南北最长径距40.2km,县域总 面积1406Km2,T辖3街道4镇14乡401个行政村，总人口 23.83 万。松阳县生态环境优美，是国家级生态示范区，松古平原四周群 山环抱，生态景观丰富多样，全县森林覆盖率达75%。自古有“桃花 源”的美誉。松阳县又是中国名茶之乡、全国重点产茶县、全国十大 特色产茶县、中国绿茶集散地。 “十一五”以来松阳县社会经济保持快速增长，经济总量跨上新 台阶。据初步核算，2011年，全县生产总值57.70亿元，比上年增 长12.3%。其中，第一产业增加值10.71亿元，增长5.5%;第二产 业增加值25.23亿元，增长16.4%;第三产业增加值21.76亿元，增 长11.2%.按常住人口计算，人均GDP为31173元（按年平均汇率 折算为4826美元），增长12.4%。三次产业增加值结构由上年的 19.6:41.4:39.0调整为18.6:43.7:37.7。三次产业对GDP增长的贡献 率分别为8.7%、56.0%、35.3%。经济外向度17.1%,比上年提升3.3 个百分点，城镇居民人均可支配收入21725元，农村居民人均纯收 入7255元。 松阳县是一个传统农业县，也是丽水市的粮食主产县，历史上 曾有“处州大米出松阳”的美誉。根据2007年松阳县土地变更调查 成果，全县耕地21.43万亩，占土地总面积的10.23%;园地18.51 万亩，占&83%;林地15.21万亩，占72.61%;其他农用地5.5万 亩，占2.64%。2011年全县粮食播种面积10.58千公顷，粮食产量 止跌略增。全年粮食总产3.53万吨，增长0.6%。 （二）基本水情 1、水源情况 全县多年平均水资源总量为13.845亿n?,人均0.58万nA 松 阳县水资源分布呈现三个特点： 一是降水地区上分布不均，水资源组合不平衡。松阳县降水高 值区在人口分散、耕地较少的山区，而耕地资源丰富、人口密集、 经济相对发达的松古平原，降水量相对较小。 二是降水时间上分布不均，年际间变化大。全年降水主要分布 在5~6月，约占去全年的32.8%; 7-9月约占24.8%,在无台风影 响的年份就是干旱期，丰水期和枯水期流量变幅较大。 三是河川源短流急，丰枯悬殊。松阴溪及其支流大多是发源于 县内或邻县，均属季节性、山溪性河流，流程短、落差大、水流湍 急，极易形成山洪灾害。 2、水系情况 松阳县水系单一，全部溪流属瓯江流域。松阴溪为县境最大河 流，占全县面积的92.55%,其较大支流有小港。此外流域面积占全 县面积7.45%的山间小溪，经宣平港、龙泉溪注入大溪。 全县河道有982条，总长1873 Km,河网密度1.33Km/Kn?,水 域面积37.54Km2o其中200km2以上河道有2条，为松阴溪和小港 源，总长123.5km; 50-200km2河道有6条，为梧桐源、谢村源、十 三都源、竹溪源、安民源和玉岩源等，总长124.65km; 50km2以下 河道有974条，总长1624.86km。 3、社会经济用水及各年灾情 2011年，全县经济社会用水量7550万立方米、工农业用水量 840万立方米、居民生活用水量1106万立方米、万元工业增加值用 水量14.58立方米、农业灌溉水用水5547,有效利用系数0.65o “十 一五”以来各年发生洪涝灾害、旱灾和山洪、泥石流、台风等其他灾 害发生次数、受灾人口、成灾面积和灾害损失如下： (1 ) 2006年灾情。受3次较大洪涝灾害，全县20个乡镇不同 程度受灾，受灾总人口 5.5万人；受灾倒塌(损坏)房屋411间(其 中倒塌20间);受灾农作物4500公顷；冲毁、损坏水利设施360 处24.5km;受灾停产工矿企业21个；冲毁、损坏交通、电力、通 讯设施49条104.9km,共造成直接经济损失9950万元。 (2 ) 2007年灾情。受3次较大台风及1次山洪灾害，全县20 个乡镇不同程度受灾，受灾总人口&6万人；受灾倒塌房屋101间; 受灾农作物6200公顷；冲毁、损坏水利设施320多处26.6km;受 灾停产工矿企业43个;冲毁、损坏交通、电力、通讯设施34条76km， 共造成直接经济损失1.546亿元。 (3 ) 2008年灾情。受1次较大台风“海燕”及1次山洪灾害, 全县16个乡镇不同程度受灾，受灾总人口 2.5万人；受灾倒塌房屋 46间；受灾农作物1650公顷；冲毁、损坏水利设施430多处25.2km;受灾停产工矿企业45个；冲毁、损坏交通、电力、通讯设施2