山东省普通省道路线调整方案.docx

山东省普通省道路线调整方案 (2015-2030 年) 山东省交通运输厅 2015 年8月 目录 目录 1. TOC \o "1-5" \h \z 一、调整基础 2.. （一）发展形势 2.. （二）发展要求 3.. 二、指导思想、基本原则和调整目标 3. （一）指导思想 3.. （二）基本原则 4.. （三）调整目标 4.. 三、调整方案 5.. （一）路线方案 5.. （二）编号规则 7.. 四、调整效果 7.. 五、保障措施 8.. 附图 9... 附图 9... - - PAGE # - 《中华人民共和国公路法》 规定， 公路按其在公路网中的地位 分为国道、 省道、 县道和乡道。 省道是综合交通运输体系中的重要 组成部分， 包括普通省道和省级高速公路， 由具有全省性和区域性 政治、经济、国防意义的干线公路组成。目前， 《国家公路网规划 （ 2013 年 -2030 年 ）》 和 《 山 东 省 高 速 公 路 网 中 长 期 规 划 （ 2014-2030 年）》已颁布实施，为加快构建综合交通运输体系， 服务经济文化强省建设， 围绕全省 “两区一圈一带” 区域发展新格 局，产业转型升级和新型城镇化建设，构建覆盖广泛、能力充分、 衔接顺畅、 安全可靠的普通省道网络， 特编制 《山东省普通省道路 线调整方案》 ，期限为 2015-2030 年。本方案体现了我省发展综 合交通运输的战略方针， 是指导全省普通省道科学发展的纲领性文 件。 一、调整基础 （一）发展形势 省道是山东省省级干线公路的简称， 与境内的国道共同组成省 域干线公路网。 1997 年，山东省交通厅以鲁交公（ 1997 ）22 号文 公布了省道网方案， 十多年来， 省道网规模总量及服务能力显著提 升，至 2014 年底，全省省道总里程达到 17234 公里，其中普通省 道里程达到 15783 公里。 路网的不断完善， 在更大空间上实现了资 源的有效配置，有效缓解了我省公路运输压力，改善了投资环境， 对促进国民经济发展和社会进步起到了重要作用。 2013 年 5 月，国家发展改革委印发了 《国家公路网规划 （ 2013 年 -2030 年）》，山东省约 1/4 的普通省道纳入了国家公路网，省 道的功能和网络形态发生了较大变化； 2014 年 11 月，省政府批 复了《山东省高速公路网中长期规划（ 2014-2030 年）》，山东省 高速公路网布局和规模发生了较大变动。 随着国家公路网、 山东省 高速公路网布局规划调整和山东经济社会快速发展， 现有普通省道 网面临一些亟待解决的问题：一是覆盖范围不全，部分省际节点、 个别重要产业基地、 交通枢纽、旅游景区未实现与普通省道的连接。 二是网络效率不高。 普通省道路线不连续、 不完整， 普通省道与国 家公路、 省级高速公路及其他运输方式之间的衔接协调不够， 网络 效率和效益难以发挥。 三是运输能力和安全水平不足。 部分普通省 道穿越城区，运能紧张、拥堵严重，街道化程度较高，不能适应交 通量快速增长和安全便捷通行的需要。 （二）发展要求 1、促进区域经济社会发展的要求。当前乃至今后一段时期， 是我省提前实现全面建成小康社会奋斗目标、 开启现代化建设新征 程的重要时期， 也是加快构建 “两区一圈一带” 协调互动发展格局、 实现新型城镇化的战略机遇期。 普通省道应发挥支撑和促进区域经 济社会发展的作用，优化东、中、西部地区普通省道网络布局，实 现区域经济社会协调发展。 2、构建综合交通运输体系的要求。加快转变交通运输发展方 式，合理配置和优化交通资源， 发挥各种运输方式比较优势和综合 运输组合效率， 促进综合运输协调发展， 要求发挥普通省道的基础 性作用， 加强与各种运输方式衔接， 强化综合运输通道， 满足多样 化运输需求。 3、适应产业转型和群众出行的要求。产业升级使大运量、低 层次、粗放式的运输需求逐步降低，但小批量、附加值高、随机性 强的货运需求和 “定单经济” 、“物流经济” 等新型经济模式、 新业 态的快速发展， 使普通省道在中短途运输中的优势更加突出； 同时， 在城镇化率不断提高、人均出行次数不断增长双重因素的影响下， 客运需求持续快速增长， 要求发挥普通省道基础性、 广泛性、 公益 性的支撑和引领作用，适应人们机动化、个性化出行需求。 二、指导思想、基本原则和调整目标 （一）指导思想 以邓小平理论、 “三个代表”重要思想、科学发展观为指导， 贯彻落实党的十八大和十八届三中、 四中全会精神， 紧紧围绕全省 “两区一圈一带” 区域发展新格局、 产业转型升级和新型城镇化建 设，按照转变交通发展方式、 加快构建综合运输体系的新要求， 在 保持现有省道基本格局的前提下，提升通道能力、加强方