2021文化产业政策与法规概述.ppt

（二） 《 中共中央关于深化文化体制改革 推 动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题 的决定 》 31 《决定》总结了我国文化改革发展的丰富实 践和宝贵经验，研究部署深化文化体制改革，推动 社会主义文化大发展大繁荣，对开创中国特色社会 主义事业新局面、实现中华民族的伟大复兴具有重 大深远的意义。 32 1. 文化革发展的重要性和紧迫性 （ 1 ）党对中国文化的继承与发展 ; （ 2 ）文化与综合国力的关系； （ 3 ）我国文化领域的现状； （ 4 ）推动文化大发展大繁荣的意义。 33 2. 文化改革发展的奋斗目标和重要方针 （ p23 ）； 3. 社会核心价值体系的建设 （ 1 ）社会主义核心价值体系的内容； （ 2 ）社会主义核心价值体系的贯彻； 34 4. 优秀文化产品产生的原则和途径 （ 1 ）原则：全面贯彻为人民、为社会主义服务的方 向和百花齐放、百家争鸣的方针，立足发展先进文 化、建设和谐文化，激发文化创作生产的活力，提 高文化产品质量。 35 （ 2 ）途径 ? 坚持正确的创作方向； ? 繁荣发展哲学社会科学； ? 加强和改进新闻娱乐工作； ? 退出更多优秀文艺作品； ? 发展健康向上的网络文化； ? 完善文化产品评价体系和激励机制。 36 5. 公益性文化事业发展的途径 （ 1 ）构建公共文化服务体系； （ 2 ）发展现代传播体系； （ 3 ）建设优秀传统文化传承体系； （ 4 ）加强城乡一体化发展。 37 6. 文化产业发展的途径 （ 1 ）构建现代文化产业体系； （ 文化格局； 2 ）形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的 （ 3 ）推进科技文化创新； （ 4 ）扩大文化消费。 38 7. 文化繁荣发展的体制机制构建 （ 1 ）深化国有文化单位改革 （ 2 ）健全现代文化市场体系 （ 3 ）创新文化管理体制 （ 4 ）完善政策保障机制 （ 5 ）推动中华文化走向世界 （ 6 ）积极吸收借鉴国外优秀文化成果 39 8. 文化人才队伍建设途径 （ 1 ）造就高层次领军人物和高素质文化人才队伍 （ 2 ）加强基层文化人才队伍建设 （ 3 ）加强职业道德建设和作风建设 40 第二章 文化产业政策与法 规概述 1 第一节 我国文化产业政策发展进 程 ? 文化政策：国家在文化艺术、新闻出版、广播影视、 文物博物等领域实行意识形态管理、行政管理和经 济管理所采取的一整套制度性规定、规范、原则和 要求体系的总称。 ? 文化产业是伴随着改革开放后我国政治、经济、社 会和文化发展兴起的，文化产业发展是我国经济发 展的直接结果，是历史发展的必然结果。 2 一、我国文化产业政策的形成与发展 85 年获 得“产业” 身份 88 年首次出 现“文化市 场”的字眼 91 年 “文化经 济”概念 2009 年《文 化产业振兴规 划》推动文化 体制的改革 2000 年第 一次提出 “文化产业 政策” 92 年“文 化产业”首 次在政府文 件中使用 3 文化产业政策提出： ? 1 、国内因素：文化与产业结合时我国市场经济体 制改革的必然结果。 ? （ 1 ）文化事业单位放开经营活动。 ? 1979 广告公司代理在上海电视台播出，由于时间和操作上的原 年 3 月 15 日下午 6 点，“雷达表”电视广告通过上海 因，这条电视广告甚至是用英文解说的，只是配上了中文 字幕。同一天雷达表在《文汇报》上的通栏广告也是用手 绘的插画。虽然当时中国懂英文的人并不多，但是在 内，到黄浦区商场询问这个品牌手表的消费者超过了 3 天 人！ 700 ? （ 2 ）文化市场也渐次开发 4 ? 2 、国际因素：文化产业化是我吗抓住“入世”机 会，迎接“入世”挑战的必然姿态。 ? 1997 年营业额： ? 华纳： 250 亿美元 ? 贝塔斯曼： 150 亿美元 ? 日本朝日新闻报业集团： 35 亿美元 ? …… ? 中央电视台： 6 亿美元 ? 《广州日报》： 3 亿美元 ? 上海最大文广影视集团： 6 亿美元 ? 唯一途径就是文化产业化，国家开展轰轰烈烈的文化体制 改革，绝大多数原国有文化事业单位被推向市场。 5 文化产业政策发展进程 ? 文化产业的兴起记录了我国文化政策 的演变过程，体现了我国对文化产业 逐渐认识的过程。自改革开放以来， 我国文化产业已经走过了二十多个春 秋，大体经历了四个发展阶段。 6 ? ? ? ? 第一阶段 (1978-1985 年 ) ，起步阶段 : 我国文化产业可以追溯 到改革开放之初，娱乐业成为文化产业的先导，从无到有， 极大地刺激了社会文化消费的增长。 第二阶段 (1985-1992 年 ) ，自发阶段 : 文化的产业化趋势进一步 加强，文化市场日趋活跃，出现了文化制造业、文化服务业和 文化消费场所，各类演艺公司、广告公司等文化企业发展