农村党组织建设调研报告.doc

四联村基层党组织建设与选派工作调研报告 —石堤镇四联村第一书记 杨秀洪 加强农村党组织建设，是新时期党建工作的重要内容之一，是增强农村基层党组织执政能力的有效途径，是促进农村改革、发展、稳定，巩固党的执政地位的决定性因素，也是县委选派村第一书记的首要任务。搞好以村党支部为核心的基层组织建设是一项具有伟大战略意义的工程，任重而道远。随着党员干部争先创优学习的深入.村干部的思想政治素质进一步提高，工作作风进一步转变，工作能力和水平明显增强。但是，在改革开放和发展市场经济的新形势下，农村党组织建设仍面临着许多新情况、新问题。 根据县委组织部的安排，现对我村的情况进行了全面的调研，下面就调研的情况报告如下：　 一、基本情况　 四联村位于石堤镇西北部，是原麻岔乡乡政府所在地。我村有三个自然村，牙拉村、通达村和四联村三村合一村，13个村民小组。全村共有1575口人，具体所有农用地总面积有22300亩，其中耕地面积2805亩，退耕还林面积567亩，小杂粮及经济作物面积有476亩。 二、我村基层党组织建设中存在的问题 （一）我村基层党员年龄偏高、文化程度偏低，基层党组织战斗力不强。我村“两委”班子素质不高，农民致富缺少好的“带头人”。农村老党员多、外出务工经商党员增多，留在农村的农民素质总体呈下降趋势，“两委”班子出现年龄老化，文化程度不高，发展党员的后备力量不足问题。据调查统计，目前我村农村党员队伍中，40岁以下的仅占15% , 60岁以上的占82.5% ；大专以上学历仅占7.5 % ，初中及以下的占70％。还有的村党员干部发展思路不清晰，缺乏对新形势、新任务、新要求的认识和判断，“等、靠、要”思想较为严重。部分村干部甚至认为，“你给钱让咋干就咋干，没有钱该咋活就咋活”。 （二）农村基层党组织干部培训机制缺乏。建立农村基层党组织干部培训长效机制能提高农村干部队伍的整体素质,同时也是基层工作新的尝试与探索,有利于提高农村基层党组织干部的执政能力,巩同党的执政地位,推进基层工作不断向纵深发展。当前缺乏对村级基层组织队伍干部的执政、素质的培养，很大程度上影响了基层组织队伍的建设和完善。 （三）基层组织干部后备队伍机制难以稳定。我村外出人口流动量大，其中，党员就有4人占全村党员总数的10%，村级干部队伍中有一部分经商、务工，村级工作的效率难以保障，大部分青年农民常年在民营企业打工，流动性较大，无暇顾及政治进步，在发展党员上还不够主动、积极。部分农民价值观发生了变化，加上组织本身对农民尤其是青年农民的吸引力不强，导致了农民入党人数减少，农村党员队伍年龄结构比例失调，党员后备来源趋于减少。很难做到“选优配强”的后备工作，又很大程度影响了农村基层党组织的建设。 （四）基层组织建设的凝聚力不够。组织凝聚力直接影响组织的战斗力和党员模范作用的有效发挥，凝聚力不够会导致党的政策在向农村推进过程中缺乏吸纳力和渗透力，使政策效应大打折扣。部分干部缺乏服务农村、致富农民的能力。村“两委”关系理得不顺、工作相互拆台、相互指责， 闹不团结的现象，以致工作难以形成合力。 3、农村干部队伍后继乏人。一是班子年龄结构老化。这一点普遍得到广大农村干部的重视，在村民委员会第九次换届选举中及时为班子输入新鲜血液。但目前班子老化现象还比较严重，村党支部书记已经64岁，村副主任现已61岁，两委干部都在48岁以上。二是村级后备干部缺乏。村里有头脑、有能力的年轻人都把眼光放在经济发展上，真正愿意服务农村、扎根农村的人越来越少。三是年轻党员政治意识淡化。一些年轻党员经常在外，不能及时接受党组织的教育管理，集体意识、服务意识不清。村35岁以下的党员大都出门在外，不参与村里事务。四是村干部待遇低。农村工作环境艰苦，任务繁重，村干部待遇低、难落实，不少村干部不安心本职工作，人心思动现象较普遍，甚至干脆“撂担子”。 　5、村级党组织活动开展难。农村党组织普遍反映农村党员年龄结构老化、外出务工人员增多，“一课三会”制度难落实，活动难开展，党员大会都难以执行了。 三、我村经济社会情况 我村主要是以烤烟、辣椒为主导产业，烤烟、辣椒的种植面积可观，而且销路也很好，农民的收入来源也主要靠烤烟、辣椒， 每季下来每亩烤烟可买一万元左右, 在教育方面,由于我村是原麻岔乡政府所在地,孩子们上学都比较方便,幼儿园 ,小学, 初中都有,今年我村中学新修建教学楼一座, 医疗卫生方面,我村1575口人,新农村合作医疗参与了1540口人,参与率是97%.今年计划全部参与. 社会保障方面,国家现在很重视民生问题,关注的不仅仅是一家一户、一时一事的小民生，而是包括了大到发展战略、小到老百姓“柴米油盐”的大民生。对此,在调研过程中,我发现我村在社保方面存在以下问题:①广大农民群众缺乏社会保障的意识，对参与农村社会保障工作的重要性认